Информация
о результатах экспертно-аналитического мероприятия
«Обследование результатов исполнения муниципального контракта на очистку акватории р. Черная, р. Обь и прилегающих береговых полос в рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Сургута
на 2014-2020 год» за 2014 год и текущий период 2015 года»

В соответствии с пунктом 1.15 плана работы Контрольно-счетной палаты города Сургута на 2015 год, утверждённого распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты города Сургута от 26.12.2014 № 01-06-139/КСП (с изменениями), Контрольно-счетной палатой города проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Обследование результатов исполнения муниципального контракта на очистку акватории р. Черная, р. Обь и прилегающих береговых полос в рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Сургута на 2014-2020 год» за 2014 год и текущий период 2015 года» (далее — Обследование).

Обследованием охвачена деятельность Администрации города Сургута в связи с исполнением муниципального контракта от 02.09.2014 № 17-10-3066/4 на оказание услуг по очистке акваторий р. Черная, р. Обь и прилегающих береговых полос от затонувших судов.

По результатам обследования сформированы следующие основные выводы и предложения:

— фактов нахождения в местах оказания услуг объектов, от которых должна быть очищена акватория рек р. Черная, р. Обь и прилегающие береговые полосы не установлено;

— в двух местах оказания услуг (1471 км. от устья р. Обь, правый берег (N61°13,358′ с.ш. E73°21,824′ в.д.), 1476,5 км от устья р. Обь, правый берег (N61°13,656′ с.ш. E73°27,557′ в.д.)) услуги оказаны не в полном объёме (не убраны отдельные небольшие фрагменты деревянного причала, металлолома). Администрации города предложено принять меры к устранению организацией-исполнителем указанных недостатков оказанных услуг;

—  на береговых полосах, включая места оказания услуг, по-прежнему в изобилии присутствуют отходы (металлолом, покрышки и т.п.), а также полуразрушенные железобетонные причалы и брошенные судна, выявленные по результатам ранее проведённого контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных на очистку акваторий р. Черная, р. Обь и прилегающих береговых полос в рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Сургута на 2014-2020 годы» за 2014 год и текущий период 2015 года», в том числе два судна, исключенные из Государственного судового реестра, которые фактически находятся на береговой полосе. Администрации города предложено принять меры реагирования по брошенным судам, выявленным по результатам контрольного мероприятия, в том числе по двум судам, исключенным из Государственного судового реестра, которые фактически находятся на береговой полосе, а также принять меры реагирования, направленные на установление собственников полуразрушенных железобетонных причалов, расположенных в районе перекрёстка Югорский тракт – ул. Энергетиков и недопущение захламления мест расположения причалов промышленными отходами;

— Российская Федерация, в чьей собственности находятся реки Черная и Обь, должна нести бремя собственника по содержанию данных водных объектов и предотвращать их загрязнение, а также надлежащим образом исполнять свои расходные обязательства в соответствии с требованиями статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Однако в ситуации, связанной с очисткой акватории р. Черная, р. Обь и прилегающих береговых полос, расходы в размере стоимости заключенного и исполненного муниципального контракта от 02.09.2014 № 17-10-3066/4 (42 111 598 рублей) были осуществлены только за счёт средств бюджета городского округа город Сургут. В этой связи, принимая во внимание повсеместно сложившуюся судебную практику взыскания неспецифичных расходов местных бюджетов, Администрации города предложено рассмотреть возможность и принять меры для обращения в суд с иском к Российской Федерации о взыскании расходов местного бюджета, связанного с заключением и исполнением муниципального контракта на оказание услуг по очистке акваторий р. Черная, р. Обь и прилегающих береговых полос от затонувших судов от 02.09.2015 № 17-10-3066/4.

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ результаты Обследования направлены Главе города, Председателю Думы города и в прокуратуру города (отчёт от 30.09.2015 № 01-18-13/КСП).