В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты города на 2011 год, утверждённым решением Думы города от 28.12.2010 №859-IV ДГ, проведена проверка целевого использования средств местного бюджета, предусмотренных в бюджете города на 2010 год на осуществление мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в городе Сургуте на 2010 — 2012 годы по направлениям: «Информатизация образования» и «Поддержка способной и талантливой молодёжи».

На реализацию мероприятий ПНП «Образование» в 2010 году направлено по направлению «Информатизация образования» — 4 118,45 тыс. руб., по направлению «Поддержка способной и талантливой молодёжи» — 3 621,73 тыс. руб.
В ходе проверки выявлены положительные результаты в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в городе Сургуте:
1. По направлению «Информатизация образования»:
1.1. 104 учреждения, подведомственных департаменту образования Администрации города, расположенных в 108 зданиях, и 13 учреждений, подведомственных департаменту культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города, расположенных в 13 зданиях, обеспеченны доступом (сетевыми портами) к городской транспортной сети передачи данных;
1.2. 100% муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города, оснащены локально-вычислительной сетью;
1.3. Приобретена компьютерная техника для технического обеспечения деятельности опорной площадки по распространению опыта дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья на базе МОУ СОШ №18.
2. По направлению «Поддержка способной и талантливой молодёжи»:
2.1. Состоялся конкурс обучающихся муниципальных образовательных учреждений по результатам образовательных, творческих, спортивных достижений, социально значимой деятельности. Определены 50 победителей и 75 лауреатов. Победителям конкурса вручены денежные призы на сумму 199 997,00 руб.;
2.2. Состоялся конкурс воспитанников муниципальных учреждений молодёжной политики по результатам творческой и социально значимой деятельности. Определены 30 победителей, которым вручены призы в денежной форме на общую сумму 111 746,03 руб.;
2.3. В 2010 году получали стипендию за отличные успехи в учёбе:
по итогам I полугодия 2009 – 2010 учебного года — 396 обучающихся,
по итогам II полугодия 2009 – 2010 учебного года — 409;
— стипендию имени А.С. Знаменского получали:
по итогам I полугодия 2009 – 2010 учебного года — 26 обучающихся,
по итогам II полугодия 2009 – 2010 учебного года — 16 обучающихся;
— стипендию за достижение высоких результатов в соревновательной деятельности получали:
в период с 01.01.2010 по 30.04.2010 — 71 обучающийся;
в период с 01.05.2010 по 30.06.2010 — 72 обучающихся;
в период с 01.07.2010 по 31.12.2010 — 70 обучающихся;
2.4. 30 учащихся приняли участие в научно-образовательном туре «По памятным местам Альфреда Нобеля» и Всероссийских фестивале, конференции, чтениях и конкурсе;
2.5. За счёт выделенных в рамках ПНП «Образование» средств осуществлялись научное руководство проектно-исследовательской деятельности учащихся 10 — 11 классов, работа сетевых профильных групп на медицинском факультете, факультетах психологии, биологии, экспериментальной физики СурГУ ХМАО — Югры. Элективные курсы посещали около 300 учащихся 9 — 11 классов.

А также проблемы и замечания:
1. Приказы департамента образования Администрации города о назначении стипендий за отличные успехи в учёбе и имени А.С. Знаменского по итогам I полугодия 2009 – 2010 учебного года изданы с нарушением срока, предусмотренного постановлением Администрации города Сургута от 04.03.2009 №740 «Об утверждении положений о порядке выплаты стипендий обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных учреждений на 2009 — 2010 годы». Издание приказов с нарушением срока обусловлено несвоевременным предоставлением муниципальными образовательными учреждениями документов в связи с продлением сроков аттестации обучающихся.
2. В связи с поздним изданием постановления координационного совета по физической культуре и спорту при Администрации города Сургута «Об утверждении лауреатов городского конкурса «Спортивная элита – 2009» и несвоевременным предоставлением документов муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными ДО, приказы ДО и ДКМПиС о назначении стипендий за достижение высоких результатов в соревновательной деятельности по результатам 2009 года изданы с нарушением сроков, установленных постановлением Администрации города Сургута от 04.03.2009 №740.
3. В нарушение постановления Администрации города Сургута от 04.03.2009 №740 комитетом по физической культуре и спорту ДКМПиС проведён дополнительный отбор по наилучшим спортивным результатам среди воспитанников, соответствующих требованиям для назначения стипендии. В результате чего:
— 5 воспитанникам, имеющим право на назначение стипендии, стипендия не назначена;
— 2 воспитанникам стипендия назначена не на весь 2010 год, а на 8 и 2 месяца соответственно.
4. В департаменте культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города выплата стипендий за достижение высоких результатов в соревновательной деятельности производилась через ДКМПиС, а не через муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта. В связи с чем, ДКМПиС с назначенной воспитанникам стипендии удерживался налог на доходы физических лиц в размере 13%. Таким образом, в 2010 году 104,00 тыс. руб. возвращены ДКМПиС в бюджет в виде НДФЛ, в том числе в городской бюджет – 57,72 тыс. руб.
5. Выплаты всех видов стипендий (за отличную учёбу, имени А.С. Знаменского, за достижение высоких результатов в соревновательной деятельности) обучающимся муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города, осуществлялись с нарушением установленных сроков и не ежемесячно — от 2 до 6 раз в год в зависимости от вида стипендии и общеобразовательного учреждения.
В ДКМПиС и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, подведомственных ДКМПиС, также имеют место случаи нарушения сроков выплаты стипендий воспитанникам.
6. В МУ «ИЦ «АСУ-город» и МУ «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» имеют место случаи нарушения сроков оплаты выполненных работ, предусмотренных условиями заключённых муниципальных контрактов и договоров. Штрафные санкции в соответствии с условиями заключённых муниципальных контрактов, договоров подрядчиками не предъявлялись.

Заключение Контрольно-счётной палаты города по итогам проверки от 07.04.2011 № 22 направлено в адрес Главы города и Председателя Думы города.

Председатель Контрольно-счётной палаты города
М.В. Ольшанникова