Результаты проверки
целевого использования средств местного бюджета, предусмотренных в 2009 году на реализацию мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на территории города Сургута в СГМУСП «Северное»

В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты города на 2009 год, утверждённым решением Думы города от 26.12.2008 №482-IV ДГ, за период с 01.01.2009 года по 01.11.2009 года проведена проверка целевого использования средств местного бюджета, предусмотренных в 2009 году на реализацию мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на территории города Сургута в СГМУСП «Северное».

В ходе проверки выявлены положительные стороны реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на территории города:
1. Программа по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса на территории города Сургута» на 2008-2011 годы (далее — Программа) утверждена решением Думы города от 30.10.2007 №285-IV ДГ.
Согласно утверждённой Программе средства могут быть направлены на обновление основных производственных фондов – капитальные вложения в сельское хозяйство и субсидирование части затрат на производство и реализацию продукции сельского хозяйства.
2. В целях реализации Программы в 2009 году из бюджета города выделены бюджетные ассигнования для предоставления субсидий в размере 15 066 000 руб.
Постановлением Администрации города Сургута от 27.01.2009 №182 определён получатель субсидии в 2009 году — СГМУСП «Северное», с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии от 03.02.2009 №1 (с изменениями от 31.03.2009).
3. В 2009 году возмещение затрат СГМУСП «Северное» на производство продукции за счёт субсидии из городского бюджета составит ориентировочно 7,6%.
4. В бухгалтерском учёте СГМУСП «Северное» учёт субсидий ведётся отдельно в порядке, установленном Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт государственной помощи» ПБУ 13/2000, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2000 № 92н. Нарушений установленного порядка ведения учёта не выявлено.
А также следующие замечания:
1. В утверждённой Программе не определён % субсидирования части затрат на производство и реализацию продукции сельского хозяйства или формула для расчёта размера субсидии.
2. Решением Думы г. Сургута от 01.02.2008 №342-IVДГ утверждён Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по производству продукции животноводства и растениеводства из местного бюджета, который ограничивает направления использования субсидии, а именно — субсидия предоставляется для частичного возмещения затрат на производство продукции животноводства и растениеводства в отличие от Программы, которой предусмотрено субсидирование части затрат на производство и реализацию продукции сельского хозяйства.
3. Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в сельское хозяйство (обновление основных производственных фондов) в 2009 году не предусмотрены.
4. С 01.01.2010 решением Думы города от 30.09.2009 №623-IV ДГ программа по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на территории города Сургута на 2008-2011 годы, утверждённая решением Думы города от 30.10.2007 №285-IV ДГ, признана утратившей силу.
Постановлением Администрации города от 20.10.2009 №4113 утверждён план мероприятий по реализации программы Ханты — Мансийского автономного округа – Югры «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты — Мансийского автономного округа – Югры» на 2007-2011 годы, который вступает в силу с 01.01.2010.
Заявленные цели Плана, также как и Программы, не могут быть достигнуты посредством осуществления утверждённых мероприятий. Без финансирования обновления основных производственных фондов, только за счёт субсидирования затрат на производство и реализацию продукции сельского хозяйства на уровне 6-7%, достичь увеличения производства и улучшения качества сельскохозяйственной продукции, развития эффективного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса не представляется возможным.

Заключение Контрольно-счётной палаты города по итогам проверки от 29.12.2009 № 106 направлено в адрес Главы города и Председателя Думы города.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города
М.В. Ольшанникова