Результаты проверки
предоставления и использования бюджетных средств, выделенных в виде субсидий управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам
на проведение выборочного капитального ремонта многоквартирных домов
в 2007 году
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города на 2008 год, утвержденным решением Думы города Сургута от 29.02.2008 № 349-IV ДГ «О Плане работы Контрольно-счетной палаты города Сургута на 2008 год», проведена проверка предоставления и использования бюджетных средств, выделенных в виде субсидий управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение выборочного капитального ремонта многоквартирных домов в 2007 году, в ходе которой установлено следующее:
1. В соответствии с действующим законодательством на территории города Сургута порядок предоставления бюджетных средств на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов проверки регламентирован решением Думы города от 30.05.2006 №26-IV ДГ «Об утверждении Порядка предоставления бюджетных средств на капремонт многоквартирных домов управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам» (в редакции решения Думы города от 17.04.2007 №189-IV ДГ), которым предусмотрено, что средства бюджета, выделенные на капитальный ремонт многоквартирных домов, предоставляются в виде субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам. Перечень получателей субсидий утверждается решением Думы города «О бюджете городского округа город Сургут» на очередной финансовый год.
2. Плановые бюджетные назначения по субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2007 год составили 6 522 тыс. рублей, уточненные бюджетные назначения составили 8 388 тыс. рублей, кассовое исполнение – 8 363,8 тыс. рублей. В Решениях Думы города от 17.04.2007 №191-IV ДГ, от 28.06.2007 №225-IV ДГ, от 30.10.2007 № 279-IV ДГ, от 22.12.2007 № 21-IV ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 26.12.2006 № 143-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2007 год» в Перечне получателей субсидий и субвенций из бюджета города в 2007 году определены три получателя субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. Фактически субсидия предоставлялась четырем получателям, в том числе ЗАО «Альпсервис», что департамент ЖКХ Администрации города объясняет изменением порядка выделения средств из бюджета города и невозможностью отмены конкурса на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. Поэтому сумма субсидии ЗАО «Альпсервис» в размере 2 278,7 тыс. рублей в Перечне получателей субсидий отражена по ООО «УК ДЕЗ ВЖР».
3. В результате проверок использования бюджетных средств получателями субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в ООО «РЭУ-6» и ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» нарушений порядка предоставления субсидии, исполнения договорных обязательств, соответствия оплаченных и фактически выполненных объемов работ, качества выполненных работ, соответствия оформления учетных первичных бухгалтерских документов и исполнительной документации требованиям действующего законодательства не установлено.
В результате проверки использования бюджетных средств получателями субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в ООО «УК ДЕЗ ВЖР» установлены нарушения исполнительной и финансовой дисциплины в части невыполнения функций заказчика по осуществлению технического надзора, отсутствия надлежащего контроля соответствия объемов выполненных и предъявленных к оплате ремонтных работ; за своевременным оформлением исполнительной технической документации, отражающей последовательность предъявленных к осмотру и приемке работ до их закрытия в ходе последующих работ, акты освидетельствования скрытых работ и оформление общего журнала работ выполнено не в полном объёме.
В ходе проверки выполненных работ в соответствии со сметной документацией, визуального осмотра и контрольного обследования выполненных объёмов работ, указанных в сметах и актах ф. № КС-2, установлено, что управляющей компанией в 2007 году необоснованно оплачены подрядным организациям ООО «Сургутлифтремонт», ЗАО «Альпсервис» работы, которые не выполнялись.
При проверке сметной стоимости и расчетов, произведенных по данным контрольных замеров выполненных работ и сопоставления их с принятыми объёмами, оборудованием в актах выполненных работ ф. № КС-2 выявлено завышение объёмов и стоимости на сумму 91 188 руб.
В ходе проверки ООО «УК ДЕЗ ВЖР» были приняты меры для устранения замечаний, необоснованно полученные средства в сумме 91 188 руб. с НДС возвращены в бюджет города, также проведен ряд производственных совещаний по вопросам оформления документации при проведении капитального ремонта опасных производственных объектов – лифтов.
По результатам проведенной проверки составлено Заключение от 10.02.2009, которое направлено Главе города Сургута и в Думу города Сургута.
Председатель
Контрольно-счетной палаты
М.В. Ольшанникова