МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О внесении изменения в решение Думы города от 20.06.2013 № 347-V ДГ «О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ город Сургут для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»

                                                                                                                                                                             « 05 » апреля 2019 г.                                               № КСП-01-17-25

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута, утвержденного решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании проведенной экспертизы представленного проекта решения Думы города  «О внесении изменения в решение Думы города от 20.06.2013 № 347-V ДГ «О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ город Сургут для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» (далее – проект решения).

Проект решения подготовлен «с целью уточнения перечня расходов муниципального образования в рамках осуществления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» (из пояснительной записки).

По результатам экспертизы проекта решения установлено следующее.

Думой города решением от 20.06.2013 № 347-V ДГ утвержден порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ город Сургут для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – Порядок) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, частью 5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ[1], пунктом 7.1 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ[2], подпунктом 5 пункта 1 статьи 5 Закона ХМАО-Югры от 30.09.2008 № 91-оз[3], пунктом 7 статьи 65 Устава города[4].

Согласно части 5 Порядка собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования городской округ город Сургут для реализации переданного отдельного государственного полномочия могут быть использованы на следующие цели:

1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам управления;

2) предоставление социальных гарантий и компенсаций муниципальным служащим управления, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

3) повышение квалификации работников управления в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

4) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности работников управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

5) содержание и техническое обслуживание имущества, закрепленного за управлением и используемого им, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

6) отчисления первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в случае, если такая обязанность работодателя предусмотрена коллективным договором.

Проектом решения предлагается уточнить вышеуказанный перечень расходов путем исключения пункта 6 части 5 Порядка.

Оптимизация расходных обязательств, в том числе в части «исключения из состава расходов местного бюджета обязательств работодателя по отчислению в профсоюзную организацию в отношении работников, исполняющих отдельные государственные полномочия за счет средств бюджета автономного округа», предусмотрена пунктом 2.1.2 Плана мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и муниципального долга бюджета[5].

На основании действующей редакции Порядка в бюджете города[6] за счет средств местного бюджета на 2019-2021 годы утверждены бюджетные ассигнования по статье расходов «Отчисления первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу» в сумме 271 352,43 рублей[7].

Отмечаем, что в 2019 году отчисления профсоюзной организации не производились[8]. Следовательно, принятие рассматриваемого проекта решения повлечет экономию бюджетных средств в сумме 271 352,43 рублей.

Учитывая отсутствие кассовых расходов на данные цели в 2019 году, предлагаем рассмотреть возможность распространения действия проекта решения на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

Учитывая изложенное, полагаем, что проект решения «О внесении изменения в решение Думы города от 20.06.2013 № 347-V ДГ «О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ город Сургут для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» не противоречит действующему законодательству, и предлагаем Думе города рассмотреть проект решения с учетом предложения, изложенного в настоящем заключении.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                    В.И. Жуков

Бережная Л.А. 52-83-63