Заключение
по итогам проведения проверки  реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» за 2006 год.

          Заключение составлено  главным специалистом контрольно-ревизионного отдела Контрольно-счетной палаты города Сургута  Гаяновой Р.М., главным специалистом службы контроля исполнения бюджета Контрольно-счетной палаты города Сургута  Сухляевой Е.В.  на основании отчетных данных, данных аналитического учета, материалов, представленных в адрес Контрольно-счетной палаты Департаментом финансов, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, Департаментом архитектуры и градостроительства, Управлением учета и распределения жилья.

На основании Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута, утвержденного Решением Сургутской городской Думы от 28.12.05г. №554-IIIГД,  удостоверения №05 от 12 марта 2007 года специалистами Контрольно-счетной палаты  Гаяновой Р.М., Сухляевой Е.В. проведена выездная проверка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» за 2006 год в Департаменте культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Сургута;  удостоверения №04 от 12 марта 2007 года  ведущим специалистом контрольно-ревизионного отдела Контрольно-счетной палаты города Сургута  Рассадкиной С.А. проведена выездная проверка реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера  и приравненным к ним местностям» в Управлении учета и распределении жилья.

  Нормативно-правовая база использованная в ходе проверки: 

—   Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004г. №188-ФЗ;

—  Закон   Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  от 30.12.2005г. №153-оз «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

— Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  №57-оз от 06.07.2005г. «О регулировании отдельных жилищных  отношений в  ХМАО- Югре»  (в ред. Закона ХМАО-Югры от 08.11.2005г. №96-оз);

— Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  от 07.04.2006г. №67-п «О порядке реализации подпрограммы «Доступное и комфортное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  «Улучшение жилищных условий населения  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы;

— Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 02.05.2006г. №95-п «О порядке предоставления субсидий на строительство и (или) приобретение жилых помещений участникам подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

—  Постановление Правительства Ханты – Мансийского автономного округа — Югры от 03.03.2006 № 41-п «О порядке финансирования и механизме реализации подпрограммы «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»;

—  Постановление Правительства Ханты – Мансийского автономного округа — Югры  от 03.03.2006 № 40-п «О порядке финансирования и использования средств бюджета автономного округа в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»;

—  Постановление Правительства Ханты – Мансийского автономного округа — Югры от 08.02.2006 № 23-п «О порядке реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы;

—  Решение Думы города Сургута от 30.05.06 № 29-IV ДГ «О программе по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2006-2015 годы»,

—  Распоряжение Главы города Сургута от 10.03.2006 № 7 «Об общественном совете по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов в городе Сургуте»;

— Распоряжение Администрации города от 16.03.06 № 613 «О создании межведомственной рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (с изменениями от 14.07.2006г. №1510);

—   Постановление Администрации города от 05.05.06 № 813 «Об утверждении проектов программ по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (с изменениями от 01.11.2006г. №2564);

—   Распоряжение Администрации города Сургута от 28.04.06 № 920 «О выдаче справок в режиме «Единое окно» в рамках реализации и взаимодействия с АНО «Ипотечное агентство Югры» по подпрограммам 1-3 программы  «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2015 годы;

—  Постановление Администрации  города Сургута от 26.05.06  № 1028 «Об определении порядка  взаимодействия структурных    подразделений   Администрации   города    по    реализации    подпрограммы «Доступное жилье молодым»;

—  Постановление Администрации  города Сургута от 19.06.06 № 1297 «О формировании списка очередности участников подпрограммы«Доступное жилье молодым».

1.     Общие положения

С целью эффективной реализации приоритетного национального проекта  «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в муниципальном образовании городской округ город Сургут приняты следующие нормативные правовые акты:

1.   Решение Думы города Сургута от 30.05.06 № 29-IV ДГ «О программе по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2006-2015 годы», отражающее объем финансирования основных мероприятий подпрограмм в рамках муниципальной составляющей реализации приоритетного национального проекта.

2.  Распоряжение Администрации города от 16.03.06 № 613 «О создании межведомственной рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (с изменениями от 14.07.2006г. №1510), на основании которого создана межведомственная рабочая группа по реализации приоритетного проекта, утвержден состав рабочей группы и администраторы по каждой подпрограмме.

Для координации деятельности и осуществления постоянного контроля за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта на территории муниципального образования городской округ город Сургут созданы:

—  координационный совет по реализации приоритетных национальных проектов;

— общественный совет по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов.

3.    Постановление Администрации города от 05.05.06 № 813 «Об утверждении проектов программ по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (с изменениями от 01.11.2006г. №2564).

Данное Постановление определяет: руководителей (администратора), разработчиков и исполнителей подпрограмм, участников подпрограммы, сроки реализации и источники финансирования  по подпрограммам.

Реализация программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы включает следующие подпрограммы:

1. «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» (№1);
2. «Молодой семье – доступное жилье» (№2)
   1. «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»(№3);
   2. «Ипотечное жилищное кредитование» (№4);
      1. «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся  к районам Крайнего Севера  и приравненным к ним местностям» (№5);
      2. «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилого фонда» (№6);
      3.  «Проектирование и строительство инженерных сетей» (№7).
         1. «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2012 годы.

2.Реализация подпрограммы  «Обеспечение жилыми помещениями  граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»

В соответствии с Распоряжением Администрации города от 16.03.2006г. №613 ответственными структурными подразделениями за реализацию данной подпрограммы являются Департамент жилищно-коммунального хозяйства и Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Сургута.

Распоряжением первого заместителя Главы города от 30.03.2006 № ВА-2/6 «Об утверждении состава рабочей подгруппы по реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» создана рабочая подгруппа по выполнению подпрограммы.

В течение 2006 года была проведена следующая работа:

—   уточнён перечень и подготовлен прогнозный план сноса всех ветхих жилых строений находящихся на территории города Сургута на период до 2015 года.

— проведена инвентаризация деревянного жилищного фонда, пока не признанного ветхим, но фактически таким являющимся или который таким станет до 2015 года.  На основании проведенной инвентаризации признано непригодными для проживания 1780 строений, в которых проживает 5196 семей (количество семей, проживающих в непригодных жилых помещениях, строениях по состоянию на  01.06.2006 показано без учета семей, отселенных по различным причинам), на общей площади 218 033 кв.м.  Кроме того, пока не признаны непригодными, но фактически таковыми станут до 2015 года  еще 98 строений, где проживают 879 семей.

— постановлением Администрации города от 19.06.2006 № 1301 утвержден список домов подлежащих сносу в 2006-2007 годах, который включает в себя 242 строения, в которых проживает 747 семей.

С целью  ознакомления населения  города с Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 11.11.2005 № 103 «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы и  порядком реализации  в городе Сургуте подпрограммы   «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих  в жилых помещениях, непригодных для проживания» проводится следующая работа:

— специалисты департамента ЖКХ Администрации города ежедневно ведут прием граждан и разъясняют  способ переселения (с помощью субсидий, льготных ипотечных кредитов, по социальному найму);

— специалистами  отделов   МУ «ДЕЗ Восточного жилого района» и МУ «ДЕЗ Центрального жилого района»  всем проживающим в ветхом жилье,   выдаются копии нормативных документов и законодательные акты по вопросам реализации жилищного законодательства;

— законодательные акты доведены до советов территориального общественного самоуправления;

— по желанию жителей,  проведено ряд  встреч с разъяснением применения жилищного  законодательства на практике;

— в департаменте ЖКХ Администрации города оформлен стенд с наглядной информацией по вопросам переселения граждан из ветхого жилья;

— 633 семьям, проживающим в ветхом жилье, выдано на руки  уведомление о сносе дома в течение периода с 2006 года по 2007 год, , что составило 90 % от всех проживающих, подлежащих отселению в 2006-2007 годах. По состоянию на 01.01.2007 г. сформировано 399 учетных дела, из них   выбрали способ переселения по договору социального найма 286 семей (граждан), с помощью получения субсидии 15 семей (граждан);

— выдаются справки в режиме  «Единое окно» в рамках реализации и взаимодействия  с Ипотечным агентством Югры (на 01.01.2007 г. выдана 141 справка).

Для определения исполнителя по данной подпрограмме в части долевого строительства многоквартирных домов 24.11.2006г. проведен конкурс. Решением отраслевой конкурсной комиссии (протокол №ГХ-142/2 от 01.12.2006г. и протокол №16 от 18.12.2006г.) исполнителем работ по реализации подпрограммы определен ЗАО «Домостроительный комбинат-1», со стоимостью одного квадратного метра жилых помещений в 1,2 комнатных квартирах — 31,9 тыс.руб., в 3-х комнатных квартирах 31,9 тыс.руб. и 32,0 тыс.руб. Ввод в эксплуатацию жилых помещений  площадью 5899м2 планируется осуществить в 2007 году.

Согласно данным, представленным Департаментом финансов Администрации города Сургута,  объем финансирования  подпрограммы на 2006 год составил  в соответствии с  утвержденным  планом 204 270,0 тыс.руб., объем поступивших средств из окружного бюджета на финансирование подпрограммы  составил 204 270,0 тыс.руб., фактически  использовано 152129,0 тыс.руб. на приобретение  142 квартир,  остаток поступивших средств в 2006 году на реализацию данной подпрограммы в сумме 52 140,7 тыс.руб. возвращен в бюджет автономного округа.

3. Реализация подпрограммы  «Доступное жилье молодым»

Ответственным структурным подразделением Администрации города за реализацию подпрограммы является  Департамент культуры, молодежной политики и спорта (Администратор).

           Для правового обеспечения деятельности по реализации указанной подпрограммы приняты следующие нормативные документы:

1.   Распоряжение Администрации города Сургута от 28.04.06 № 920 «О выдаче справок в режиме «Единое окно» в рамках реализации и взаимодействия с АНО «Ипотечное агентство Югры» по подпрограммам 1-3 программы  «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2015 годы;

2. Постановление Администрации  города Сургута от 26.05.06  № 1028 «Об определении порядка  взаимодействия структурных    подразделений   Администрации   города    по    реализации    подпрограммы «Доступное жилье молодым»;

3.  Постановление Администрации  города Сургута от 19.06.06 № 1297 «О формировании списка очередности участников подпрограммы». По данному постановлению утверждены списки участников подпрограммы на 2005-2015 годы в количестве 17 участников.  Указанные списки в течение 2006 года  постановлениями Администрации города  дополнялись новыми участниками подпрограммы.

Для непосредственной организации работы по реализации данной подпрограммы ответственное структурное подразделение создает консультационный пункт молодежных жилищных программ (на базе молодежно-подросткового клуба «Юный геолог» по адресу ул. Московская, д.34б, кв.15),  в полномочия которого входит осуществление следующих функций: консультирование граждан,  прием документов на участие молодых семей и молодых специалистов в подпрограмме для получения субсидии, формирование списков, расчет размера субсидии, оформление и выдача Свидетельств на получение субсидии (Свидетельство), ведение учета выданных субсидий и другая работа с молодежью.

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 07.04.2006г. №67-П «О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы ответственное структурное подразделение Администрации города за реализацию подпрограммы ежеквартально представляет координатору подпрограммы (Комитету по молодежной политике автономного округа) «Сведения о реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» по молодым семьям и молодым специалистам по форме, предусмотренной данным Положением, согласно приложению №4 и «Отчет о реализации подпрограммы» по форме согласно приложению №5.

Согласно «Сведениям о реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» молодым семьям выдано 484 Свидетельства на общую сумму 161,221 млн.руб., погашено — 245 на общую сумму 94 935,8 тыс.руб., молодым специалистам выдано 13 Свидетельств на общую сумму 3 183,53 тыс.руб.,  из которых погашено — 11 на сумму 2 651,48 тыс.руб.

В Приложении к письму от 29.01.2007г. №04-01-07-9 «Отчет о реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» в муниципальном образовании городской округ город Сургут», направленного в адрес председателя Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, указана следующая информация: погашено 245 свидетельств, выданных молодым семьям, на общую сумму 94 442,8 тыс.руб., погашено 11 свидетельств молодым специалистам на сумму 2 396,2 тыс.руб.

Согласно данным бухгалтерского учета, журналу операций  по движению денежных средств с 01.01.2006г по 31.12.2006г.  по КЭСР 262002 «Субсидии по программе «Доступное жилье» (молодоя семья) и по КЭСР 262003 «Субсидии по программе «Доступное жилье» (молодые специалисты), погашено 244 свидетельства, выданных молодым семьям на общую сумму 94 160,9 тыс.руб., погашено 9 свидетельств молодым специалистам на сумму 2 157,8 тыс.руб.

Специалистами Департамента культуры, молодежной политики и спорта не дано официального разъяснения расхождения в представленных данных отчета «Доступное жилье молодым» в муниципальном образовании городской округ город Сургут» и  данных бухгалтерского учета.

На основании Положения  «Об организации казначейского исполнения бюджета города» от 04.03.2003 №36  Департаментом культуры, молодежной политики и спорта осуществлялось расходование целевых средств, поступаюших в форме субсидий и субвенций из федерального и окружного бюджетов,  с использованием  лицевого счета  ДКМПС -020561001 (КФСР 1003 «Социальное обеспечение населения») открытого в Департаменте финансов Администрации города Сургута.

В бюджете Ханты-Мансийского автономного округа -Югры на 2006 год на реализацию подпрограммы в городе Сургуте первоначально была запланирована и утверждена сумма 255 376 тыс.руб., которая в связи с внесением изменений в Закон о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  уменьшена до 200 000 тыс. руб.

На основании  Постановления Администрации города от 26.05.2006 №1028 «Об определении порядка взаимодействия структурных подразделений Администрации города по реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» объем бюджетных ассигнований по КФСР 1003, КЦСР 5222702 «Подпрограмма «Доступное жилье молодым», КВР 197 «Предоставление субсидий», КЭС 262 «Пособия по социальной помощи населению» на 2006 год доведен Департаментом финансов Администрации города Сургута до Департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Сургута уведомлением  от 22.06.2006г. №193 в сумме 255 376,0 тыс.руб. с поквартальной разбивкой.

Справкой – уведомлением №1973 от 18.12.2006г. «Об изменении сметных назначений финансирования», Департаментом финансов ХМАО-Югры доведены до Департамента финансов Администрации города Сургута уменьшены  плановые сметные назначения финансирования в связи с принятием Закона ХМАО-Югры от от 16.12.2006г. №128-оз по вопросу внесения изменений в Закон о бюджете ХМАО-Югры на 2006 год» в сумме 55 376,0 тыс.руб. Таким образом объем поступивших  денежных средств на финансирование данной подпрограммы из окружного бюджета составил 200 000,0 тыс. руб.

Согласно отчетным данным аналитического учета  фактическое исполнение за 2006 год по подпрограмме «Доступное жилье молодым» (КФСР 1003, КЦСР 5222702, КВР 197, КЭС 262 «Пособия по социальной помощи населению») составило 96 318,7 тыс.руб., что на 103 681,0 тыс.руб. или на 51,8% меньше плановых назначений.

Порядок реализации данной программы регламентируется на основании Постановления Правительства ХМАО — Югры  от 07.04.2006г. №67-п «О порядке реализации подпрограммы «Доступное и комфортное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  «Улучшение жилищных условий населения  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» (далее Порядок).

Прием, регистрация, рассмотрение заявлений молодых семей, молодых специалистов осуществляется только в случае предоставления полного пакета документов, установленного Порядком. В течении 10 дней после подачи документов ответственным структурным подразделением Администрации города за реализацию подпрограммы  Департаментом культуры, молодежной политики и спорта принимается решение о предоставлении субсидии или отказе. Участники подпрограммы включаются в список очередности, утверждаемый Постановлением Администрации  города Сургута. Первым  Постановлением Администрации  города Сургута от 19.06.06 № 1297 «О формировании списка очередности участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского округа – Югры» на 2005 -2015 годы были утверждены списки участников подпрограммы в количестве 17 участников.  Указанные списки в течение 2006 года были дополнены 465 участниками восьмью Постановлениями Администрации города. Всего участников подпрограммы за 2006 год – 482, в том числе: 469 – молодых семей, 13 молодых специалистов. Приняты заявления с полным пакетом документов от 540 молодых семей и 16 молодых специалистов.

На основании положительного решения участнику подпрограммы выдается Свидетельство по форме,  установленной  действующим Порядком. Данное Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника подпрограммы на получение субсидии.  Срок действия Свидетельства определяется с момента выдачи и до конца календарного года, в котором выдано свидетельство. В Свидетельстве о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа указывается сумма субсидии, которая рассчитывается исходя из  норматива обеспечения жилья – 12м2 и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений на территории муниципального образования, утвержденной Правительством  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

На основании Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №87-п от 24.04.2006г. «О нормативах средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения» П.2 определен уполномоченный орган по определению и утверждению нормативов средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Ханты-Мансийскому автономному  округу – Югре и муниципальным образованиям автономного округа – Региональная служба по тарифам (РСТ). Ежеквартально  РСТ доводит до сведения муниципальных образований автономного округа нормативы, используемые при реализации приоритетного национального проекта.

Для расчета размера субсидий, выдаваемых в рамках указанных программ и мероприятий в 2006 году применялись следующие нормативы средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения: в 1 квартале – 21,926 тыс. руб., во 2 квартале – 23,541 тыс. руб., в 3 квартале – 24,078 тыс.руб.  и  в 4 квартале – 25,789 тыс. руб.

В ходе документальной проверки в Департаменте культуры, молодежной политики и спорта  выборочно рассмотрены правомерность выделения субсидии участникам подпрограммы, соблюдения законодательных актов при их реализации.

• Участник подпрограммы «Доступное жилье молодым» Кожевников А.Г. включен в список очередности на основании Постановления №1929 от 18.08.2006г.  Принят пакет документов и зарегистрировано заявление от молодой семьи 27.07.2006г. На основании представленных документов произведен расчет субсидии на 2-х детей в сумме 577 872 руб., стоимость 1м2 24078 руб. Участнику подпрограммы выдано Свидетельство №134 от 25.08.2006г. на право получении субсидии на имеющихся детей в сумме 577 872 руб., сроком действия Свидетельства до 31.12.2006г. Данное право участником подпрограммы реализовано путем приобретения жилья по договору купли- продажи с использованием дополнительной компенсации части процентной ставки по кредитному договору с уполномоченным банком – ОАО КБ Сбербанк РФ, трехстороннему Соглашению между участником подпрограммы, АНО «Ипотечное агентство  по г. Сургуту и Сургутскому району». Денежные средства перечислены платежным поручением №96286 от 07.09.2006г. на погашение суммы по договору  ипотечного кредита.
• Участник  подпрограммы «Доступное жилье молодым» Чамеева И.А. включена в список очередности на основании Постановления №1506 от 06.07.2006г.  Принят пакет документов и зарегистрировано заявление от молодой семьи 27.06.2006г. На основании представленных документов произведен расчет субсидии на 2-х детей в сумме 408 000руб., стоимость 1м2 17000 руб. Участнику подпрограммы выдано Свидетельство №43 от 25.07.2006г. на право получении субсидии на имеющихся детей в сумме 408 000 руб., сроком действия Свидетельства до 31.12.2006г. Данное право участником подпрограммы реализовано путем приобретения жилья по договору о долевом участии (инвестировании) в строительстве жилого дома застройщика ОАО «Сургутнефтегаз». Денежные средства перечислены платежным поручением №99778 от 12.09.2006г. на  расчетный счет застройщика ОАО «Сургутнефтегаз» для погашения задолженности по договору.  В данном случае сумма субсидии рассчитана по стоимости 1 м2  в размере фактической ее стоимости приобретения, которая ниже стоимости установленной уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа согласно Ст.10 Закона ХМАО — Югры  от 11.11.2005г. №103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  «Улучшение жилищных условий населения  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»  на 2005-2015 годы» (с изменениями от 26.02.2006г. №20-оз).
• Участник  подпрограммы «Доступное жилье молодым» Магонова В.Н. включена в список очередности на основании Постановления №1297 от 19.06.2006г.  Принят пакет документов и зарегистрировано заявление от молодой семьи 01.06.2006г. На основании представленных документов произведен расчет субсидии на 2-х детей в сумме 564 984 руб., стоимость 1м2 23541 руб. Участнику подпрограммы выдано Свидетельство №2 от 20.06.2006г. на право получении субсидии на имеющихся детей в сумме 564 984 руб., сроком действия Свидетельства до 31.12.2006г. Данное право участником подпрограммы реализовано путем приобретения жилья по договору купли-продажи. Денежные средства перечислены платежным поручением №81514 от 03.08.2006г. на  расчетный счет продавца квартиры.

В случае отказа в постановке на учет на предоставление субсидии, а также на оплату по выданному Свидетельству дается обоснованный ответ о причинах отказа.

Участнику  подпрограммы «Доступное жилье молодым» Чумарову Ф.Ф. отказано произвести оплату по выданному Свидетельству №344 от 24.11.2006г. о предоставлении субсидии  на имеющихся детей в сумме 618936 руб. так как  приобретаемое жилое помещение площадью 9,9 м2 за 670000 руб. не удовлетворяет норме предоставления жилого помещения в расчете на каждого члена семьи по действующему законодательству.  Требование положений абзаца 4 пункта 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ  определяет снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В Законе ХМАО — Югры  от 11.11.2005г. №103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  «Улучшение жилищных условий населения  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»  на 2005-2015 годы» (с изменениями от 26.02.2006г. №20-оз) отсутствуют нормы, регулирующие порядок и количество приобретаемых квадратных метров жилого помещения в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым», в связи с этим применяются  нормы права подпрограммы «Доступное жилье молодым» федеральной целевой программы  «Жилище». На основании абзаца 8 раздела 6 программы «Жилище» ограничивается предоставление субсидии тем молодым семьям, которые приобретают жилое помещение в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Молодая семья Чумаровых имеет право воспользоваться субсидией после устранения указанных замечаний.

Участники подпрограммы представляют Администратору данной подпрограммы копию свидетельства о регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение в порядке отчетности о целевом использовании бюджетных средств, предусмотренных настоящим Порядком.

Все выданные Свидетельства на общую сумму 186 613,53 тыс.руб., в том числе:        183 430,0 тыс. руб.     —  482 молодым семьям;

3 183,53 тыс. руб. — 13 молодым специалистам были обеспечены выделенными ассигнованиями из бюджета округа, но фактически  реализовали свои права молодые семьи и специалисты на сумму 96 318,7 тыс.руб.

4.Реализация подпрограмм

4.1 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

4.2  «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера  и приравненным к ним местностям»

Ответственным структурным подразделением Администрации города за реализацию подпрограмм является Управление учета и распределения жилья.

Распоряжением первого заместителя Главы города от 30.03.2006 № ВА-1/6 «О создании рабочей подгруппы» создана рабочая подгруппа по выполнению подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и подпрограммы «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера  и приравненным к ним местностям» и утверждено Положение о комиссии по вопросам предоставления субсидий на строительство и (или)  приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов ХМАО-Югры.

Для ознакомления населения с данной подпрограммой издавались информационные листы, содержащие информацию о подпрограмме и условиях, необходимых для участия, которые размещены на стенде в Управлении учета и распределения жилья и в средствах массовой информации.

Администратором данной программы проводилась следующая  работа:

• консультирование граждан специалистами в Управлении учета и распределении жилья;
• прием документов и заявления возможного участника с полным пакетом документов  на участие в подпрограмме;
• направление извещения о принятии гражданина на учет, либо мотивированный отказ в постановке на учет.

4.1   За 2006 год  приняты на учет 45 граждан, данные зарегистрированы в «Журнале учета граждан, нуждающихся в получении субсидии на строительство и (или) приобретение жилого помещения» (далее по тексту –«Журнал»), который ведется с 22.05.2006г. Сформированные  списки очередности по дате подачи заявления по состоянию на 1 января каждого года направляются в округ.

В «Журнале» отражены данные заявителя: фамилия, имя,  отчество, состав семьи, родственные отношения, паспортные  данные, социальный статус, адрес и состояние занимаемого помещения, необходимая запрашиваемая площадь, дата постановки на учет. За отчетный период отказано в постановке на учет 4 обратившимся гражданам по причинам, которые отражены в следующей таблице:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата подачи заявления	Дата отказа	Причина отказа
1.	Батура Сергей Анатольевич	09.10.2006 г.	16.10.2006г.	Нет документов личности  и справок БТИ на членов семьи
2.	Курьян Татьяна Ивановна	05.06.2006 г.	28.08.2006 г.	Не относится к категории малочисленных народов
3.	Бадагов Сергей Сергеевич	24.10. 2006 г.	07.11.2006 г.	Обеспечение жильем свыше нормы
4.	Пальянов Сергей Владимирович	29.05.2006 г.	06.07.2006 г.	Обеспечение жильем свыше нормы

Согласно распоряжению Администрации города № 1439 от 06.07.2006 г. «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам предоставления субсидий на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера» в управлении определен состав комиссии.

На заседании комиссии (протокол  №1 от 16.08.2006 г.) утвержден предварительный список граждан – получателей субсидии в 2006 г. В данный список включено 8 семей, зарегистрированные в «Журнале» под порядковыми номерами №№ 1-8, это: Яндыева А.И.; Губеева Н.В.; Татаринов С.Л.; Мантуров С.Ф.; Мантурова О.Ф.; Тилюпо А.И.; Каштанова Е.В.; Соболева Т.А..

Потенциальным получателям субсидии направлены уведомления с предварительным размером субсидии и предложением предоставить предварительные договоры купли-продажи или долевого строительства жилых помещений.  Из указанных семей только 2 семьи  получили субсидии за счет средств окружного бюджета: Мантуров С.Ф.  в сумме  762 839 руб.;

Тилюпо А.И.      в сумме  947 746 руб.

Две семьи — Соболева Т.А., Татаринов С.Л.  оформили ипотечный кредит и предоставили  предварительные договоры купли-продажи в конце  2006г. На период их обращения за получением субсидии, нереализованные средства подпрограммы (Соболева Т.А.- 2 070 857 руб.; Татаринов С.Л. – 851 037 руб.) были возвращены в бюджет автономного округа.

В 2006 году на основании Постановления Администрации города Сургута от 13.12.2006г. №2982 выделена субсидия в сумме 762,839 тыс.руб., Постановления Администрации города Сургута от 21.12.2006г. №3127 — в сумме 947,746 тыс.руб.  Таким образом, в 2006г. подпрограмма выполнена всего на 23% (из суммы 7,5 млн.руб. освоено 1,7 млн.руб.).

Две семьи — Мантурова О.Ф., Губеева Н.В. отказались от получения субсидии в 2006г., написав заявление об отказе и просьбой предоставить субсидию в 2007г.

На имя начальника Управления учета и распределения жилья поступило заявление от Яндыевой А.И.  30.10.2006 г. с просьбой предоставить субсидию на 7 членов семьи в 2007г.

Начальником Управления учета и распределения жилья направлено письменное разъяснение № 14-01-06-427/6 от 08.11.2006г. Яндыевой А.И.  о том, что в соответствии с п. 2.2  Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02.05.2006 г. № 95-п  к членам семьи, имеющим право на получение субсидии, относятся только супруг, дети и родители, а для предоставления субсидии иным гражданам, проживающим совместно с заявителем, необходимо судебное решение о признании их членами семьи.  Яндыева А.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Сургута о признании внуков и невестки членами семьи. Решением Сургутского городского Суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югра от 07.03.2007 г.  определено — признать внуков и невестку Яндыевой А.И. членами семьи.

4.2    В  Управлении учета и распределении жилья ведется  «Книга регистрации заявлений граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту — «Книга»), где зарегистрированы граждане, подпадающие под программы по этим направлениям, финансируемых из окружного и  (или) федерального бюджетов.

На момент проверки  первая «Книга» начата 03.04.1996 г., окончена 29.12.2003 г., с порядковыми регистрационными номерами с №1 по № 358; вторая «Книга» начата 01.01.2004 г., с порядкового  регистрационного номера № 359.

Отдельно регистрация граждан, подпадающих под программы по источникам финансирования (окружного и  (или) федерального бюджетов)  не велась, так как один и тот же гражданин может реализовать свои права независимо от источников финансирования и состоять и в окружном, и в федеральном списке.

Формировались списки очередности по программе переселения по категориям граждан по состоянию на  начало каждого года:

— инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей инвалидов, прожившие в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре не менее 10 лет (по дате подачи заявления);

— пенсионеры по старости, имеющие стаж работы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре не менее 15 лет (по стажу работы).

На 01.01.2006г. зарегистрировано 527 граждан, на 31.12.2006 г. — 745 граждан, в течении  отчетного года  зарегистрировано 218 граждан.

В окружном списке по состоянию на 01.01.2007 г. состоят 500 семей, из них:

—  инвалидов -52 семьи;

—  пенсионеров – 448 семьи.

За период 2006г. отказано в постановке на учет одному гражданину, которому был направлен письменный ответ от 16.10.2006г. № 14-01-06-385/6  в связи с недостаточным стажем для постановки на учет (северный стаж работы 14 лет вместо 15лет).

Реализацией подпрограммы и последующего перечисления субсидии за счет средств бюджета автономного округа осуществляет Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Департаментом строительства ХМАО-Югры направлено в адрес Администрации города Сургута  сорок одно именное Уведомление о включении граждан, состоящих на учете в городе Сургуте, в список получателей жилищных субсидий в 2006г.,  с указанием перечня документов, необходимых для предоставления субсидии, и указанием срока предоставления документов – до 1 сентября 2006г.

Из сорока одной семьи:

— 17 семей не предоставили необходимые документы в срок;

—   3 семьи оформили Государственные  жилищные сертификаты (из федерального бюджета);

— 13 семьям отказано в предоставлении субсидии  по причине  наличия жилья сверх установленной нормы. Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  данным семьям в сентябре 2006г. направлены  именные письма с пояснениями о причине отказа.

—  6 семей получили Уведомления на переселение в Тюменскую область,

подробные данные представлены в следующей таблице:

№ п/п	Ф.И.О. гражданина	Дата и номер постановки на учет в «Книге»	Дата и номер уведомления	Размер субсидии, руб.
1.	Курманалиев Р.М.	07.11.2005 г. № 472	20.10.2006 г.   № 4469	481 992,00
2.	Речкалова В.Г.	06.12.2005 г. № 505	20.10.2006 г.   № 4472	314 000,00
3.	Поволкович Н.П.	17.06.1999 г. № 158	20.10.2006 г. № 4470	515 501,92
4.	Никифоров В.Н.	24.02.2004 г. № 361	20.10.2006 г. № 4471	505 862,08
5.	Ильиных Л.И.	05.12.2005 г. № 503	29.11.2006 г. № 5035	414 742,64
6.	Панова Т.Ф.	23.08.2005 г. № 438	29.12.2006 г. № 5569	381 520,00
	Итого			2 613 618,64

— 2 семьи получили Гарантийные письма на переселение за пределы   Тюменской области, данные представлены в таблице:

№ п/п	Ф.И.О. гражданина	Дата и номер постановки на учет в «Книге»	Дата и номер гарантийного письма	Размер субсидии, руб.
1.	Коскина С.А.	26.12.2005 г. № 522	20.10.2006 г. № 4473	301 340,00
2.	Миронова М.У.	22.12.2003 г. №  357	29.11.2006 г. № 4963	153 180,00
	Итого			454 520

Согласно письму Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 4078 от 19.09.2006 г.  Администрации города Сургута на распределение поступили квартиры в город Омск, которые были предложены гражданам,  желающим выехать в данную местность. Шесть  граждан дали согласие на переселение, один – не согласен с предварительным расчетом субсидии, данные представлены в следующей таблице:

№ п/п	Ф.И.О. гражданина	Дата и номер постановки на учет в «Книге»	Дата и номер уведомления	Размер субсидии, руб.
1.	Пудова Н.А.	20.12.2005 г. № 520	29.12.2006 г. № 5512	329 270,50
2.	Алехин В.А.	12.12.2005 г. № 509	29.12.2006 г. № 5546	131 595,00
3.	Ожиганова В.Д.	27.09.2005 г. № 450	29.12.2006 г. № 5538	509 400,00
4.	Ткаченко А.М.	10.10.2001 г. № 262	29.12.2006 г. №5510	466 950,00
5.	Лушников Ю.Л.	10.10.2003 г. № 347	29.12.2006 г. № 5537	466 950,00
6.	Иванова С.В.	19.05.2003 г. № 332	29.12.2006 г. № 5511	466 950,00
7.	Болкисева А.М.	30.09.2003 г. № 346	Письмо от 21.12.2006       № 5369предв.расчет	Заявление о несогласии с данным расчетом
	Итого			1 951 115,5

Итого исполнение данной подпрограммы за 2006г.: 14 граждан получили Уведомления и Гарантийные письма, что составляет  29,78 % от общего числа граждан (47 человек), имеющих право на получение субсидии в 2006г. на общую сумму 5 019 254,14 руб.

5. Реализация подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» 

Ответственным структурным подразделением Администрации города за реализацию данной подпрограммы  является Департамент экономической политики.  Распоряжением заместителя главы Администрации города от 27.03.2006г. №ДГ -1/6 создана и утверждена рабочая подгруппа по реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».  27 апреля 2006 года был разработан и утвержден на рабочей подгруппе план мероприятий по реализации на территории города Сургута подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

Планом мероприятий на 2006 год предусмотрено:

—   информирование населения города о порядке и условиях реализации программы, через создание  на территории города с 25 мая 2006 года филиала Ипотечного агентства Югры по городу Сургуту и Сургутскому району;

—   взаимодействие Администрации города Сургута и филиала Ипотечного агентства Югры по городу Сургуту и Сургутскому району по вопросам реализации подпрограммы. 12 мая 2006 года было подписано соглашение об обмене информацией о ходе реализации подпрограммы, предоставления помещения для размещения филиала;

—   содействие по предоставлению данных об участниках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» филиалу «Ипотечное агентства Югры по городу Сургуту и Сургутскому району».

По состоянию на 01.01.2007 г. Сургутским филиалом АНО «Ипотечное агентство Югры» для жителей Сургута и Сургутского района проведено индивидуальных консультаций – 3955, из них принято заявлений на компенсацию банковской процентной ставки – 2527.  Заключено 755 трехсторонних соглашений (со Сбербанком – 406, с Ханты-Мансийским банком — 253, с Аккобанком – 68, КИТФинанс банком — 28).

В 2006 году средства, выделенные из бюджета округа на реализацию данный программы в сумме 494 480,0 тыс.руб. направлены Сургутским филиалом АНО «Ипотечное агентство Югры» на компенсацию части процентной ставки по ипотечным кредитам. Выделенная сумма из окружного бюджета была освоена в полном объеме.

На территории города Сургута осуществляют свою деятельность 4 кредитных учреждения (ОАО «Западно–Сибирский банк Сбербанка России», ОАО «КИТФинанс», ОАО «Ханты-Мансийский банк» и ОАО АКБ «АККОБАНК») из пяти уполномоченных банков, прошедших конкурс в рамках реализации окружного закона № 103-оз от 11.11.2005 года «О программе ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы».

Согласно информации, предоставленной Департаментом финансов Администрации города Сургута и Департаментом экономической политики, по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» исполнение за 2006 год составило:

6. Реализация подпрограммы «Строительство и (или) приобретение жилых помещений  для предоставления  на условиях социального найма, формирование маневренного фонда»

Ответственным структурным подразделение Администрации города за реализацию  данной подпрограммы является Департамент архитектуры и градостроительства.

В течение 2006 года была выполнена следующая работа:

— для определения исполнителя по данной подпрограмме в части долевого строительства многоквартирных домов 24.11.21006г. проведен конкурс. Решением отраслевой конкурсной комиссии Протокол  №ГХ-142/2 от 01.12.2006г. и Протокол №16 от 18.12.2006г.) исполнителем работ по реализации подпрограммы определен ЗАО «Домостроительный комбинат -1», со стоимостью одного квадратного метра жилых помещений в 1,2 комнатных квартирах -31,9 тыс.руб. разницу стоимости 1м2 планируется возместить из средств местного бюджета в 2007 году.

— заключены договора на общую сумму 86 321,4 тыс.руб. с лимитом финансирования в 2006 году 69 785,0 тыс.руб. В 2006 году оплачено 69 785,0 тыс.руб., остаток поступивших средств в 2006 году на реализацию данной подпрограммы в сумме 6 960,0 тыс.руб. возвращен в бюджет автономного округа.

Согласно информации, предоставленной Департаментом финансов Администрации города Сургута и Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города по подпрограмме «Строительство и (или) приобретение жилых помещений  для предоставления  на условиях социального найма, формирование маневренного фонда», исполнение в 2006году составило:

Наименование показателя	Утверждено по подпрограмме   на  2006 год	Объем, поступивших средств из округа в 2006г.	Кассовые расходы за 2006 год	Примечание
1.Количество квартир	54	—	0	Остаток средств в сумме 6 960,0 тыс.руб. возвращен в бюджет автономного  округа.
2.Объем денежных средств (тыс. руб.)	76 745,0	76 745,0	69 785,0

В результате переходящим остатком  в 2007 году будет введено в эксплуатацию жилых помещений площадью 2706 кв.м.

7. Реализация  подпрограммы «Проектирование и строительство инженерных сетей»

Ответственным структурным подразделением Администрации города Сургута за реализацию данной подпрограммы Департамент архитектуры и градостроительства.

Утвержденный объем финансирования на 2006 год за счет средств окружного бюджета составлял 393 650,0 тыс.руб. В целом по данной подпрограмме за счет всех источников финансирования на 2006 год были предусмотрены средства в объеме 864 834,0 тыс.руб., из них фактические расходы составили 724 630,0 тыс.руб. и кассовые расходы составили 778 861,0 тыс.руб.

В связи с тем, что на 2006 год было предусмотрено строительство новых объектов, где по условиям конкурса предполагалась выплата аванса, показатели кассовых расходов выше показателей фактических расходов.

Согласно информации, предоставленной Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города по подпрограмме «Проектирование и строительство инженерных сетей» (Приложение №1), в 2006 году подпрограмма исполнена на 84% следующим образом:

Наименование показателей	Утверждено на реализацию подпрограммы в 2006 году	Кассовые расходы по данной подпрограмме в 2006 году	Фактические расходы по данной подпрограмме 2006 году	Примечание
ВСЕГО	864 834,0	778 861,0	724 630,0
Средства из бюджета округа	393 650,0	376 300,0	329 808,0	Остаток в сумме 17300,0 тыс.руб. возвращен в округ
Средства из местного бюджета	202 627,0	198 524,0	130 789,0
Средства фонда «Сотрудничество	244 460,0	179 964,0	239 960,0
Прочие источники (доля граждан)	24 097,0	24 073,0	24 073,0

Согласно информации, предоставленной Департаментом финансов Администрации города Сургута, о расходах бюджета в 2006 году на реализацию подпрограммы по целевой статье 5222706 «Подпрограмма «Проектирование и строительство инженерных сетей» (Приложение №2), утвержденный объем финансирования на 2006 год за счет средств окружного бюджета составлял 393 650,0 тыс.руб. В целом по данной подпрограмме за счет всех источников финансирования на 2006 год были предусмотрены средства в объеме 553 543,0 тыс.руб., из них фактически расходы составили 472 660,0 тыс.руб. и кассовые расходы — 584 065,0 тыс.руб.

По данным Департамента финансов Администрации города Сургута:

тыс.руб.

Наименование показателей	Утверждено на реализацию подпрограммы в 2006 году	Кассовые расходы по данной подпрограмме в 2006 году	Фактические расходы по данной подпрограмм в 2006 году	Примечание
ВСЕГО	553 543,0	584 065,0	472 660,0
Средства из бюджета округа	393 650,0	376 300,0	332 788,0	Остаток в сумме 17300,0 возвращен в бюджет округа
Средства из местного бюджета	159 893,0	183 692,0	115 799,0
Средства из других источники (доля граждан)	0	24 073,0	24 073,0

Таким образом, установлено расхождение между данными, представленными Департаментом финансов Администрации города Сургута в информации о расходах бюджета в 2006 году на реализацию подпрограммы, и финансовыми показателями, указанными Департаментом архитектуры и градостроительства в информации «О ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

8. Реализация подпрограммы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2012 годы. 

Ответственным структурным подразделением Администрации города за реализацию данной подпрограммы является Департамент жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно информации, представленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сургута, в целях реализации подпрограммы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2012 годы (Приложение №3) фактические расходы составили  979 750,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета автономного округа – 59 925,0 тыс. руб., из городского бюджета –361 227,0 тыс. рублей, за счет других источников 558 598,0 тыс.руб. Таким образом, за отчетный период окружная  подпрограмма была выполнена  на  73 %.

Указанные денежные средства были направлены на строительство, реконструкцию, модернизацию и реновацию городских объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на реализацию следующих целевых мероприятий подпрограммы:

— на реконструкцию и модернизацию жилищного фонда – 150 107,0 тыс. рублей;

— на обеспечение населения города качественной питьевой водой – 288 004,0 тыс. рублей;

— на реконструкцию и развитие объектов теплоснабжения – 498 629,0 тыс. рублей;

— на развитие и модернизацию системы сбора, вывоза и утилизации твердо-бытовых отходов – 41 176,0 тыс. рублей;

— на газоснабжение городских объектов – 1 834 ,0 тыс. рублей.

Кроме этого на территории города Сургута реализуются два инвестиционных проекта по программе  развития коммунальных служб «Проект развития коммунальных служб города Сургута (с привлечением заемных средств ЕБРР)» и «Проект строительства новых объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальной отрасли».

Следует отметить, что Департаментом жилищно-коммунального хозяйства представлена информация о реализации данной подпрограммы по всем источникам финансирования, то есть в графе «План 2006 года, в графе «Фактическое финансирование за отчетный период» и в графе «Фактическое освоение за отчетный период» указаны средства, не только поступившие из бюджета субъекта РФ, местного бюджета, средства предприятий, но и привлеченные средства ЕБРР (Европейского банка реконструкции и развития).

Согласно информации, предоставленной Департаментом финансов Администрации города Сургута, о расходах бюджета в 2006 году на реализацию подпрограммы, фактические расходы составили 83 925,0 тыс.руб., в том числе из бюджета автономного округа – 59 925,0 тыс. руб., из местного бюджета –24 000,0 тыс. руб., за счет других источников 0 тыс.руб.

Выводы

1.     В ходе проведенной выборочной проверки реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на основании отчетных данных, данных аналитического учета, материалов, представленных в адрес Контрольно-счетной палаты, материалов   выездных проверок реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» за 2006 год в Департаменте культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Сургута и подпрограмм «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера  и приравненным к ним местностям» в Управлении учета и распределении жилья  не выявлены нарушения бюджетного законодательства.

2. Выявлены отдельные расхождения:

—  по количеству и сумме оплаченных Свидетельств на получение субсидии «Отчета о реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» в муниципальном образовании городской округ город Сургут», направленного в адрес председателя Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа – Югры данным бухгалтерского учета  Департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Сургута;

— между данными, представленными Департаментом финансов Администрации города Сургута, в информации о расходах бюджета в 2006 году на реализацию подпрограммы «Проектирование и строительство инженерных сетей» и данными  в информации «О ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», указанными Департаментом архитектуры и градостроительства;

— между данными, представленными Департаментом финансов Администрации города Сургута, в информации о расходах бюджета в 2006 году на реализацию подпрограммы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2012 годы» и данными в информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сургута   по выполнению  выше указанной подпрограммы.

Главный специалист
контрольно-ревизионного отдела
Р.М.Гаянова

 

Главный специалист
службы исполнения бюджета
Е.В.Сухляева