Информация о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, предусмотренных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в части очистки дорог от снега с учётом утилизации снега (выборочно)»

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 2.6 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2019 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2018 № 01-06-177/КСП (с изменениями).

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

1. Нарушения (замечания) в части формирования нормативов финансовых затрат на зимнее содержание автомобильных дорог, «цены за единицу работы», отражённой в муниципальных контрактах, заключенных на 2018-2019 годы, нарушения условий муниципальных контрактов по предоставлению отдельных документов, подтверждающих объёмы выполненных работ, качество используемых материалов.

2. При исполнении муниципального контракта от 21.11.2018 № 81-ГХ[1] принято выполнение и произведена оплата фактически невыполненных в период с 15.10.2018 по 30.10.2018 объёмов работ, что привело к завышению стоимости работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на сумму 114 111,90 рублей. В период проведения контрольного мероприятия в бюджет города возвращены денежные средства в сумме 114 111,90 рублей.

3. В нарушение условий пункта 3.4.9 муниципального контракта от 21.11.2018 № 81-ГХ в отдельных сводках отсутствуют данные об объёмах и/или участках выполненных работ. Типовые формы ежедневных сводок не утверждены, не определены ответственные лица за их заполнение и предоставление в адрес МКУ «ДДТиЖКК». Отсутствие единой формы сводок и предоставление сведений не в полном объёме не позволяет достоверно определить соблюдение периодичности выполнения работ и фактически выполненные (планируемые к выполнению) объёмы работ.

4. В январе — феврале 2019 года СГМУП «ДорРемТех» и субподрядными организациями работы на отдельных объектах выполнялись не в полном объеме, периодичность, предусмотренная муниципальным контрактом от 21.11.2018№81-ГХ, не соблюдалась. Фактически выполнялись отдельные виды работ, потребность в выполнении которых зависит от погодных условий и количества осадков, высоты снежного покрова.

5. Временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках, при соблюдении следующих условий, предусмотренных пунктами 3.2, 3.7 СанПиН 2.1.71322-03[2]: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

В ходе контрольного мероприятия сотрудниками Контрольно-счетной палаты города, а также представителем Росприроднадзора по ХМАО-Югре осуществлены обследования земельных участков, на территории которых складируется снег. По результатам осмотров установлено следующее:

— на земельных участках с кадастровыми номерами 86:10:0101176:1921, 86:10:0101064:63, 86:10:0101061:9, 86:10:0101034:24 осуществляется складирование снежных масс, складирование отходов производства и потребления не обнаружено;

— на земельном участке (кадастровый номер 86:10:0101176:1921), расположенного в районе острова Заячий и предоставленного в аренду ООО «Партнер» для строительства полигона для приёма и утилизации снежных масс, проведение каких-либо работ по строительству полигона не выявлено;

— фактическое наличие на земельных участках очистных сооружений, обваловки из грунта и водоотводных канав определить в ходе осмотра не представилось возможным из-за снежного покрова.

Специалистами природоохранной прокуратуры совместно со специалистами Природнадзора Югры, Управления Росприроднадзора по ХМАО — Югре, а также Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УфО» по ХМАО-Югре производятся отборы проб отходов от зимней уборки улиц на земельных участках, предоставленных в аренду под площадки (полигоны) для складирования снега. По результатам количественно-химического анализа отобранных проб устанавливаются факты загрязнения земель, выявляется наличие загрязняющих веществ.

По результатам контрольного мероприятия Администрации города и МКУ «ДДТиЖКК» для устранения выявленных нарушений и недостатков предложено принять ряд мер. В адрес МКУ «ДДТиЖКК» направлено представление об устранении выявленных нарушений и замечаний.

Отчёт от 05.07.2019 № КСП-01-18-48 о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес Главы города, Председателя Думы города и копия — в Прокуратуру города Сургута.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                     В.И. Жуков