В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города на 2010 год, утвержденным решением Думы города Сургута от 29.12.2009 № 676-IV ДГ, проведена проверка исполнения в 2009 году муниципального контракта на выполнение работ по завершению устройства дорожно-тропиночной сети из тротуарной плитки в парке «Кедровый лог» в Западном жилом районе г. Сургута, I пусковой комплекс, заключенного по результатам проведенного аукциона № АГХ-58

По результатам проверки установлено:

1. Положение о комитете по природопользованию и экологии Администрации города Сургута, утвержденное распоряжением Администрации города Сургута от 15.10.2009 № 3170 противоречит требованиям статьи 6 БК РФ, в соответствии с которой главным распорядителем бюджетных средств может выступать орган местного самоуправления, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета и имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств. Согласно ведомственной структуре расходов местного бюджета, утвержденной решением Думы города от 29.12.2009 № 663-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2010 год и плановый период 2011–2012 годов» Комитет не является главным распорядителем бюджетных средств, расходы Комитета включены в расходы главного распорядителя бюджетных средств – Администрации города.
2. Постановлением Думы ХМАО-Югры от 20.03.2009 № 4033 «Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на второй квартал 2009 года» утвержден перечень наказов, в том числе предусмотрено оказание финансовой помощи на выполнение работ по устройству дорожно-тропиночной сети из тротуарной плитки в городском парке «Кедровый Лог» с участием муниципального учреждения «Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности». Из бюджета ХМАО-Югры в форме иных межбюджетных трансфертов (приказ ДФ ХМАО-Югры от 20.07.09 № 1369) выделены денежные средства в размере 1 564 521 руб. на финансирование работ по устройству дорожно-тропиночной сети из тротуарной плитки в городском парке «Кедровый Лог».
Решением Думы города Сургута от 07.10.2009 № 595-IV ДГ «О внесении изменений в решение Думы города Сургута от 18.12.2008 № 478-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов» утверждены бюджетные ассигнования в расходах Комитета на обустройство парка «Кедровый Лог», в рамках «Целевой городской программы «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута» на 2006-2010 годы».
3. По результатам проведенного 29 сентября 2009 года открытого аукциона № АГХ-58 победителем аукциона на право заключить муниципальный контракт признан участник, который сделал последнее предложение по цене контракта – ООО «Коммунально Бытовой Сервис», с которым заключен муниципальный контракт №9-0503 от 15 октября 2009 года в соответствии с требованиями условий объявленного открытого аукциона и действующего законодательства.
4. Техническое задание к муниципальному контракту, локальный сметный расчет не соответствуют проектно-сметной документации, допущено завышение затрат на сумму 94 450 руб. (без НДС в текущих ценах) и объемов работ по проверяемому объекту.
5. По состоянию на 31 декабря 2009 года бюджетные ассигнования, предусмотренные на выполнение работ по завершению устройства дорожно-тропиночной сети из тротуарной плитки в парке «Кедровый лог» в Западном жилом районе г. Сургута, I пусковой комплекс, не освоены, заключенный муниципальный контракт №9-0503 от 15 октября 2009 года не исполнен, строительные работы на объекте не производились.
6. Неосвоенные в 2009 году целевые средства в сумме 1 564 521 руб. утверждены в бюджете города на 2010 год решением Думы города №738-IV ДГ от 06.05.2010 «О внесении изменений в решение Думы города от 29.12.2009 № 663-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2010 год и плановый период 2011–2012 годов».
7. Комитетом природопользования и экологии Администрации города при расторжении муниципального контракта предприняты не все предусмотренные законодательством меры в части ведения претензионной работы. Направленные в адрес ООО «КБС» соглашения о расторжении муниципального контракта от 15.10.2009 № 9-0503 подрядчиком не подписаны. В исковом заявлении о расторжении муниципального контракта подрядчику не предъявлены штрафные санкции за существенные нарушения условий заключенного контракта, в добровольном порядке штрафы и пени подрядчиком не уплачены.
8. В нарушение ч. 8.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при наличии действующего и не расторгнутого муниципального контракта от 15.10.2009 № 9-0503 Комитетом природопользования и экологии Администрации города заключен муниципальный контракт от 06.05.2010 №196-0503 на выполнение работ по завершению устройства дорожно-тропиночной сети из тротуарной плитки в парке «Кедровый лог» в Западном жилом районе г. Сургута, I пусковой комплекс с ООО «Сибирская общестроительная компания». В регистрации данного муниципального контракта было отказано.
9. При наличии не расторгнутого муниципального контракта от 15.10.2009 № 9-0503 Комитетом природопользования и экологии Администрации города подготовлена и направлена в департамент по экономической политике Администрации города документация о проведении нового аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по завершению устройства дорожно-тропиночной сети из тротуарной плитки в парке «Кедровый лог» в Западном жилом районе г. Сургута, I пусковой комплекс. Департаментом по экономической политике Администрации города опубликовано извещение о проведении 3 августа 2010 года открытого аукциона АГХ-77, о переносе даты проведения аукциона на 10 августа 2010 года и, затем, об отмене открытого аукциона.