Информация
о результатах экспертизы проекта постановления Администрации города
«Об утверждении ведомственных целевых программ департамента образования на 2013-2015 годы» в части ведомственной целевой программы
«Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях»
В результате анализа ведомственной целевой программы «Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях» (далее – Программа) установлено:
- Муниципальная услуга «Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях» включена в реестр муниципальных услуг городского округа город Сургут.
- Структура Программы соответствует требованиям, установленным, постановлением Администрации города от 13.10.2008 №3809 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» (далее – Порядок).
3. Целью представленной на экспертизу Программы является сохранение качества оказываемой муниципальной услуги в части результатов реализации образовательных программ. При этом отмечается недостаточный уровень в части условий оказания муниципальной услуги. КСП считает, что цель должна быть направлена не только на сохранение качества, но и на увеличение объема, оказываемой муниципальной услуги, и на повышение качества в части условий оказания услуги. Соответственно, для повышения уровня качества в части условий оказания услуги не сформулированы тактические задачи и мероприятия.
4. Программой определено следующее мероприятие: «нормативное, финансовое, организационное сопровождение деятельности 45-ти муниципальных образовательных учреждений, межшкольного учебного комбината». По мнению КСП, «сопровождение общеобразовательных учреждений» характеризует деятельность не отдельного общеобразовательного учреждения, а скорее деятельность департамента образования, то есть формулировка указанного мероприятия не соответствует экономическому содержанию расходов на его реализацию.
5. Администратором не определены стоимостные показатели выполнения задач в разрезе мероприятий, что не противоречит требованиям Порядка. Однако, как показывает опыт контрольных мероприятий в части реализации ведомственных целевых программ, отсутствие стоимостных показателей в разрезе мероприятий затрудняет анализ степени исполнения и достижения результатов каждой отдельной тактической задачи и может повлечь за собой риски неэффективного использования бюджетных средств.
6. По состоянию на 09.11.2012 стандарт качества муниципальной услуги «Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях» отсутствует, поэтому ссылка в постановлении Администрации города от 24.02.2011 №844 «Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут» на постановление Администрации города от 24.05.2007 №1481 «Об утверждении отдельных стандартов качества муниципальных услуг» является некорректной. Согласно информации департамента образования, проект постановления Администрации города об утверждении стандарта качества муниципальной услуги «Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях» разработан и в настоящее время проходит процедуру согласования в соответствии с порядком разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг.
Администрации города рекомендовано:
1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги «Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях» до начала реализации мероприятий Программы (01.01.2013).
2. Доработать проект ведомственной целевой программы «Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях» с учётом замечаний КСП.
В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ, результаты экспертизы направлены Главе города и Председателю Думы города (заключение от 09.11.2012 № 03-10-132).
Председатель
И.И. Володина