Информация
о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности использования бюджетных средств, предусмотренных в 2017 году на выполнение научно-исследовательской работы по формированию агломерации Сургутского района и городского округа город Сургут в рамках реализации основного мероприятия 2.1. «Осуществление градостроительной  деятельности» муниципальной программы «Обеспечение деятельности департамента
архитектуры и градостроительства на 2014 — 2030 годы»

Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с пунктом 1.41 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2019 год, утверждённого распоряжением Председателя от 28.12.2018 № 01-06-177/КСП (с изменениями).

По результатам проведенного мероприятия установлено следующее.

1. В отсутствие соответствующих полномочий муниципальной программой «Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства на 2014 — 2030 годы» было предусмотрено мероприятие 2.1.16 «Выполнение научно-исследовательской работы по формированию агломерации Сургутского района и городского округа город Сургут» основного мероприятия 2.1. «Осуществление градостроительной деятельности» с объёмом финансового обеспечения его исполнения в 2017 году в сумме 1 500 000,00 рублей. Формирование агломераций в рамках осуществления градостроительной деятельности за пределами территории муниципального образования действующим законодательством к вопросам местного значения не отнесено.

2. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города сформирована конкурсная документация и заключен муниципальный контракт от 18.08.2017 № 32 на сумму 1 445 000,00 рублей на выполнение научно-исследовательской работы, включающей в себя аналитическую деятельность и изучение состояния и прогноза социально-экономического развития в отношении муниципальных образований и межселенных территорий, не относящихся к территории муниципального образования городской округ город Сургут, то есть по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения, что не соответствует пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ, статьям 14, 16, пункту 4.4 части 1 статьи 17, статьям 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, подпунктам «а», «б», «в» пункта 5 части 1 статьи 4 Приложения к решению Думы города от 25.02.2015 № 652-V ДГ, статье 7.1 Устава города Сургута, Положению о ДАиГ.

3. Муниципальный контракт от 18.08.2017 № 32 исполнен несвоевременно. Исполнителю за период с 01.12.2017 по 21.12.2017 начислены пени в размере 23 517,27 рублей. Оплата выполненных работ осуществлена ДАиГ за вычетом размера пени.

Платёжным поручением от 27.12.2017 № 292297 Департаментом архитектуры и градостроительства в доход бюджета города были перечислены пени в сумме 23 517,27 рублей.

Таким образом, ДАиГ в 2017 году неправомерно использованы бюджетные средства в сумме 1 445 000,00 рублей на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции развития Сургутской агломерации», поскольку вопросы формирования агломераций в рамках осуществления градостроительной деятельности и стратегического планирования за пределами территории муниципального образования действующим законодательством к вопросам местного значения и полномочиям ДАиГ, установленным Положением, не отнесены.

Отчёт от 21.06.2019 № КСП-01-18-45 о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен в адрес Главы города, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города, Председателя Думы города и копия — в Прокуратуру города Сургута.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                        В.И. Жуков