МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 28.05.2018 № 274-VI ДГ
«О прогнозном плане приватизации муниципального имущества
на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов»
и признании утратившим силу решения Думы города»

 

«05» декабря 2019 г.                                                 № КСП-01-17-81

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 28.05.2018 № 274-VI ДГ «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» и признании утратившим силу решения Думы города» (далее – проект решения).

В прогнозный план на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов[1] предлагается внести изменения в части переноса срока приватизации 100 % пакета акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» (далее – акционерное общество, общество) с 2020 года на 2019 год. Также предлагается признать утратившим силу решение Думы города от 02.12.2019 № 511-VI ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 31.05.2019 № 430-VI ДГ «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов».

По результатам экспертизы проекта решения установлено следующее.

Согласно пояснительной записке к проекту решения «в связи с принятием управленческих решений подготовлен настоящий проект. Проектом предлагается рассмотреть вопрос о переносе срока приватизации 100% пакета акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» с 2020 на 2019 год.

В случае принятия настоящего проекта на 31-е (декабрьское) заседание Думы города (20.12.2019) будет направлен проект решения Думы города «Об условиях приватизации муниципального имущества (пакет акций АО «АВС» 100%)», по результатам рассмотрения которого будет издано распоряжение Администрации города «О проведении аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества (пакет акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» 100%)», до 31.12.2019 объявлен электронный аукцион (срок приёма заявок не менее 25 дней). Поступление средств в бюджет города от приватизации пакета акций АО «АВС» (100%) (при условии признания торгов состоявшимися) в феврале – начале марта 2020 года».

Отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ[2] общество вправе по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года и (или) по результатам отчётного года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям. В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчётного года. На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы, в том числе распределения прибыли (выплаты (объявления) дивидендов)[3].

Согласно пункту 7 статьи 42 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ дивиденды выплачиваются лицам, которые являлись владельцами акций соответствующей категории (типа) или лицами, осуществляющими в соответствии с федеральными законами права по этим акциям, на конец операционного дня даты, на которую в соответствии с решением о выплате дивидендов определяются лица, имеющие право на их получение.

Таким образом, в случае продажи 100 % пакета акций общества в декабре 2019 года либо первом полугодии 2020 года существует риск недополучения муниципальным образованием доходов за 2019 год в виде дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу город Сургут. Справочно: согласно данным администратора доходов (Администрация города) на 2020 год прогнозируемая сумма доходов бюджета города в виде дивидендов по акциям акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» составляет 4 038 204,80 рублей.

Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 28.05.2018 № 274-VI ДГ «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» и признании утратившим силу решения Думы города» может быть рассмотрен Думой города с учётом информации о возможных рисках недополучения доходов в бюджет города.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                        В.И. Жуков

Егоров Виталий Сергеевич
52-83-82

Битнер Анастасия Николаевна
52-81-69