Контрольно-счётной палатой города проведена экспертиза проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8982 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014-2016 годы» на соответствие требованиям действующего законодательства и соответствующего финансово-экономического обоснования планового объема программных расходов.
В результате проведённой экспертизы установлено, что внесение изменений обусловлено приведением целевых показателей и бюджетных ассигнований по программе в соответствие с Решением Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».
Проектом программы предлагается также исключить мероприятие 1.8 «Реализация Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и ожидаемые результаты «Степень соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» с показателем 100%. Обоснование исключения не представлено.
С целью исполнения Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 209-ФЗ) отдельными приложениями 3, 4, 5 к проекту программы разработаны порядок и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения недополученных доходов и(или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. В результате экспертизы установлено дублирование статей порядков друг другу и Федеральному закону № 209-ФЗ. В проекте программа применено, но отсутствует определение понятия «субъекты, ведущие семейный бизнес».
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города предложила Администрации города:
- Предоставить правовое обоснование исключения мероприятия 1.8 «Реализация Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».
- Рассмотреть вопрос об устранении дублирования статей в приложениях 3, 4, 5 к Проекту программы друг другу и Федеральному закону № 209-ФЗ.
- В муниципальном правовом акте определить понятие «субъекты, ведущие семейный бизнес».
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ заключение от 26.02.2014 № 01-17-19/14 КСП направлено Главе города, Председателю Думы города.
И.о. председателя
Контрольно-счетной палаты В.И.Жуков