МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение городской Думы от 25.03.2004 № 314-III ГД
«Об утверждении Положения о муниципальном негосударственном пенсионном обеспечении работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута»

« 13 » мая 2021 года                                               № КСП-01-17-25

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута[1] на основании экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение городской Думы от 25.03.2004 № 314-III ГД «Об утверждении Положения о муниципальном негосударственном пенсионном обеспечении работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута» (далее – проект решения).

Согласно пояснительной записке проект решения подготовлен в целях обеспечения сбалансированности местного бюджета и эффективности использования бюджетных средств, а также с учётом положений Федерального закона от 31.07.2020 № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проектом решения предлагается внести следующие изменения в Положение о муниципальном негосударственном пенсионном обеспечении работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута (далее – Положение):

1) установить дату (с 01.01.2023), с которой не производится назначение муниципальной негосударственной пенсии, перерасчёт размера гарантированной части муниципальной негосударственной пенсии;

2) уточнить перечень документов, представляемых участниками при назначении муниципальной негосударственной пенсии, для подтверждения трудового стажа;

3) ограничить срок реализации права граждан на обращение за назначением муниципальных негосударственных пенсий до 31.12.2022.

Справочно, в настоящем заключении под гражданами понимаются лица, имеющие право, но не обратившиеся за назначением муниципальной негосударственной пенсии. Согласно пункту 3.1 Положения право на установление гарантированной части муниципальной негосударственной пенсии имеют:

— лица, замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Сургута, трудовые договоры с которыми прекращены не позднее 31.12.2019;

— лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе, полномочия которых прекращены не позднее 31.12.2019;

— лица, работавшие в муниципальных организациях города Сургута, трудовые договоры с которыми прекращены не позднее 31.12.2019;

По результатам экспертизы проекта решения на соответствие действующему законодательству установлено, что предлагаемое уточнение перечня документов, представляемых участниками при назначении муниципальной негосударственной пенсии, в части сведений о трудовой деятельности согласуется с положениями Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», так как сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, наравне с записями в трудовой книжке являются основанием для подтверждения трудового стажа.

В материалах к проекту решения информация – обоснование установления ограничения срока реализации права граждан на обращение за назначением муниципальных негосударственных пенсий до 31.12.2022 отсутствует.

Согласно пояснительной записке управления бюджетного учёта и отчётности Администрации города «предлагаемые изменения не влекут за собой дополнительной финансовой нагрузки на бюджет города». В связи с чем, финансово-экономическое обоснование к проекту решения не представлено. По информации Администрации города по состоянию на 01.04.2021 остаток средств на пенсионном счете составляет 5 783 818,03 рубля и является достаточным для назначения гарантированной части муниципальной негосударственной пенсии гражданам.

В соответствии с решением Думы города от 04.12.2019 № 522-VI ДГ «О внесении изменений в решение городской Думы от 25.03.2004 № 314-III ГД «Об утверждении Положения о муниципальном негосударственном пенсионном обеспечении работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута» участие органов местного самоуправления в формировании муниципальной негосударственной пенсии (её гарантированной и накопительной частей) работников муниципальных организаций прекращается с 01.01.2020. С учётом указанного решения Думы города согласно статьям 65, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования на негосударственное пенсионное обеспечение работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута решением Думы города Сургута от 22.12.2020 № 686-VI ДГ «О бюджете городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» не предусмотрены.

Учитывая изложенное, Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения Думы города «О внесении изменений в решение городской Думы от 25.03.2004 № 314-III ГД «Об утверждении Положения о муниципальном негосударственном пенсионном обеспечении работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной редакции с учетом информации, изложенной в настоящем заключении.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                        В.И. Жуков

Бережная Лариса Александровна
тел. 52-83-63

Ромаданова Алла Петровна
тел. 52-81-76

---