МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города «О внесении изменений в решение
городской Думы от 28.12.2005 № 552-Ш ГД «О Порядке принятия решений
о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий,
об участии городского округа в создании хозяйственных обществ»»

«19» мая 2022 г.                                                     № КСП-01-17-25

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, по результатам проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение городской Думы от 28.12.2005 № 552-III ГД «О Порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, об участии городского округа в создании хозяйственных обществ»» (далее – проект решения).

Проектом решения предлагается внести изменения в решение городской Думы от 28.12.2005 № 552-III ГД «О Порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, об участии городского округа в создании хозяйственных обществ» (далее – решение от 28.12.2005 № 552-III ГД), направленные на:

1) исключение по тексту, в преамбулах решения и приложения к нему, ссылок на редакции правовых актов (пункты 1, 2, 7 проекта решения) в целях поддержания решения от 28.12.2005 № 552-III ГД в актуальной редакции, а также устранение замечаний юридико-технического характера (пункт 4 проекта решения) по предложениям, указанным в экспертном заключении Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.02.2022 № 01.03-М-113;

2) актуализацию наименований должностей («заместители главы Администрации города» заменены на «заместители Главы города») лиц, уполномоченных выступать инициатором создания, реорганизации, ликвидации предприятий, а также участия в создании хозяйственных обществ (пункт 3 проекта решения);

3) приведение пунктов 4.3, 4.4 приложения к решению от 28.12.2005 № 552-III ГД в соответствие со статьёй 51 Устава города Сургута (в редакции от 06.12.2021 № 33-VII ДГ), распоряжением Администрации города от 31.03.2016 № 491 «Об утверждении положения об осуществлении отдельных полномочий акционера (участника) хозяйственных обществ» (пункты 5, 6 проекта решения). Между тем, обращаем внимание на факт несоблюдения единства употребляемой терминологии, а именно, в соответствии с проектом решения, при внесении изменений в пункт 4.4 приложения к решению от 28.12.2005 № 552-III ГД, предлагается использовать понятие «представитель Администрации города в составе органа управления хозяйственного общества» (в действующей редакции, предлагаемой к замене, используется понятие «представитель»), в то время как из содержания статьи 51 Устава города Сургута и части 2 статьи 12 приложения к решению Думы города Сургута от 07.10.2009 № 604-IV ДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности» следует, что представитель действует от имени публично-правового образования – муниципального образования городской округ Сургут. Рекомендуем привести используемую в указанных правовых актах терминологию к единообразию, например, в пункте 6 проекта решения слова «Представитель Администрации города» заменить словами «Представитель муниципального образования». Вместе с тем, принимая во внимание содержание ст. 51 Устава города Сургута, рекомендуем рассмотреть возможность замены в пункте 6 проекта решения слов «распоряжением Администрации города» на слова «муниципальным правовым актом Администрации города»;

4) актуализацию наименования государственного органа, уполномоченного согласовывать в случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о реорганизации, ликвидации предприятия («окружное территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства» заменено на «территориальный орган Федеральной антимонопольной службы», пункт 8 проекта решения).

Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О внесении изменений в решение городской Думы от 28.12.2005 № 552-III ГД «О Порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, об участии городского округа в создании хозяйственных обществ»» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной редакции с учётом рекомендаций, изложенных в настоящем заключении.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                        В.И. Жуков

Шайтан Дмитрий Анатольевич
52-83-85