МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города
от 01.06.2010 № 755-IV ДГ «О пенсионном обеспечении лиц,
замещавших муниципальные должности на постоянной основе
и должности муниципальной службы»

«02» августа 2022 г.                                                   № КСП-01-17-43

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 01.06.2010 № 755-IV ДГ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы» (далее — проект решения).

1. Проектом решения предлагается внести изменения в решение Думы города от 01.06.2010 № 755-IV ДГ[1], обусловленные вступлением в силу Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым с 30.09.2021 должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Сургута отнесены к муниципальным должностям.

До вступления в силу Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты города Сургута замещали должности муниципальной службы. В связи с чем, на них в полном объеме распространялось решение Думы города от 01.06.2010 № 755-IV ДГ.

В настоящее время, порядок выплаты пенсии за выслугу лет председателю, заместителю председателя, аудиторам Контрольно-счетной палаты города Сургута нормативно не урегулирован.

В целях обеспечения гарантий пенсионного обеспечения председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города, а также неухудшения их положения по сравнению с ранее установленным порядком, предлагается предусмотреть в решении Думы города от 01.06.2010 № 755 — IV ДГ отдельную категорию лиц, замещающих должности в контрольно-счетном органе муниципального образования городской округ Сургут.

Учитывая, что вышеуказанные изменения в решение Думы города от 01.06.2010 № 755-IV ДГ обусловлены исключительно изменением статуса председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города, дополнительные бюджетные ассигнования в целях установления соответствующих гарантий пенсионного обеспечения не потребуются.

2. Проектом решения предлагается также включить в решение Думы города от 01.06.2010 № 755-IV ДГ положения, аналогичные нормам Закона ХМАО — Югры от 31.12.2004 № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в части установления:

—  индексации пенсий за выслугу лет (статья 8 приложения к проекту решения);

— условий приобретения права на пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по стрости (инвалидности) (часть 2 статьи 2 приложения к проекту решения).

Кроме того, проектом решения предлагается увеличить размер пенсии за выслугу лет до 6 350 рублей.

Изменения в решение Думы города от 01.06.2010 № 755-IV ДГ, указанные в пункте 2 настоящего заключения, потребуют дополнительных бюджетных ассигнований. Согласно представленному к проекту решения финансово-экономическому обоснованию потребность в дополнительных средствах на период с 01.10.2022 по 31.12.2022 в объеме 687 469,88 рубля будет обеспечена за счет перераспределения бюджетных средств в пределах бюджетной сметы Администрации города.

В плановом периоде бюджетные ассигнования планируется предусмотреть при формировании проекта бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.

3. По результатам рассмотрения проекта решения предлагаем исключить из абзаца второго части 4 статьи 4 приложения к проекту решения норму, регулирующую размер пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности в контрольно-счетном органе, поскольку данная статья предусматривает порядок расчета пенсии за выслугу лет другой категории лиц — лицам, замещавшим должности муниципальной службы.

Полагаем также, что нормы абзаца второго части 4 статьи 4 приложения к проекту решения об установлении с 01.10.2022 размера пенсии за выслугу лет в сумме 6 350 рублей для председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа, которым пенсия за выслуга лет была ранее назначена и установлена ниже вновь принятого минимального размера, является излишней, поскольку пенсия за выслугу лет указанной категории лиц до настоящего времени не назначалась и не устанавливалась.

4. Считаем целесообразным в форме письменного уведомления по месту проживания заявителя, в отношении которого назначена пенсия за выслугу лет, предусмотренной приложением 5 к Порядку, слова «Стаж муниципальной службы составляет ___ лет ___ месяцев ___ дней» заменить словами «Стаж, учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет, составляет___ лет ___ месяцев ___ дней», так как форма уведомления является универсальной для лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности в контрольно-счетном органе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Сургут, либо иным образом урегулировать имеющееся несоответствие.

Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 01.06.2010 № 755-IV ДГ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной редакции с учетом предложений и замечаний, изложенных в настоящем заключении.

И.о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города                                       И.А. Дубровина

Ванеева Елена Викторовна
52-83-60

---