МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы от 24.12.2018 № 372-VI ДГ
«Об установлении предельного срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества»
« 16 » мая 2023 г. № КСП-01-17-26
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании экспертизы представленного[1] проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы от 24.12.2018 № 372-VI ДГ[2] «Об установлении предельного срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества» (далее – проект решения).
В ходе экспертизы проекта решения установлено следующее.
Согласно пояснительной записке к проекту решения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.12.2022 № 605-ФЗ[3] в Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ[4] внесены изменения, в части распространения норм об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в том числе в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, на движимое имущество.
В связи с чем, проектом решения предлагается внести в решение Думы города изменения, связанные с необходимостью приведения его в соответствие с вышеуказанным федеральным законодательством, а именно:
1) наименование решения после слова «арендуемого» дополнить словами «движимого и».
2) постановляющую часть решения после слова «отчуждения» дополнить словами «движимого и».
3) часть 1 решения после слова «оплаты» дополнить словами «движимого и», после слова «арендуемого» дополнить словами «движимого и».
4) часть 2 решения после слова «отчуждения» дополнить словами «движимого и».
Обращаем внимание, что Федеральным законом № 605-ФЗ были внесены изменения в часть 1 статьи 5 Федерального закона № 159-ФЗ, устанавливающие градацию срока рассрочки оплаты арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества в зависимости от того, является оно движимым или недвижимым — срок рассрочки оплаты такого имущества не должен составлять менее пяти лет для недвижимого имущества и менее трех лет для движимого имущества. При этом согласно части 1 решения Думы города срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Сургут и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, равен пяти годам.
Кроме того, для исключения трудностей в процессе правоприменительной практики предлагаем уточнить наименование решения Думы города, дополнив после слов «оплаты» словами «движимого и», либо исключить из наименования решения Думы города слова «недвижимого», и изложить, например, в следующей редакции:
«Об установлении предельного срока рассрочки оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого движимого и недвижимого имущества».
В связи с чем, предлагаем в части 1 решения Думы города наименование муниципального образования – городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры привести в соответствие с Уставом города[5] и изложить, например в следующей редакции:
«Установить срок рассрочки оплаты имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, равным пяти годам и движимого имущества, равным трёх годам».
В постановляющей части и части 2 решения Думы название Федерального закона № 159-ФЗ привести в соответствие с его действующей редакцией, а именно: «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы от 24.12.2018 № 372-VI ДГ «Об установлении предельного срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества» может быть рассмотрен Думой города с учётом информации и предложений, изложенных в настоящем заключении.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Шаева Жанна Александровна, 52-82-01
Ванеева Елена Викторовна, 52-83-60
[1] Письмо Думы города от 10.05.2023 исх. № 18-02-679/3.
[2] Далее – решение Думы города.
[3] Федеральный закон от 29.12.2022 № 605-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 605-ФЗ).
[4] Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона
№ 605-ФЗ, далее — Федеральный закон № 159-ФЗ).
[5] Устав муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (принят решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД).