Заключение на проект решения Думы города «Об условиях приватизации муниципального имущества (пакет акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» 100 %)»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города

«Об условиях приватизации муниципального имущества

(пакет акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» 100 %)»

«15» сентября 2023 года                                         № КСП-01-17-55

 

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города
от 27.02.2007№ 170-IV ДГ, на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «Об условиях приватизации муниципального имущества (пакет акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» 100 %)» (далее – проект решения).

По результатам экспертизы рассматриваемого проекта решения и материалов к нему установлено следующее.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ
«О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон № 178-ФЗ) и ст. 24 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждённого решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ (далее — Положение о порядке управления и распоряжения имуществом) решение об условиях приватизации принимается в соответствии с прогнозным планом приватизации.

Пакет акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» (далее – акционерное общество) включён[1] в перечень акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности и планируемых к приватизации в 2023 году (приложение 2[2] к прогнозному плану приватизации[3]), что соответствует ст. 10 Закона № 178-ФЗ, ч. 2, 3 ст. 24 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом.

Предлагаемые к утверждению условия приватизации муниципального имущества (пакет акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» 100 %), соответствуют ч. 2 ст. 14 Закона № 178-ФЗ, абз. 2 ч. 3 ст. 24 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом.

Приватизация планируется путём проведения аукциона в электронной форме, открытого по составу участников и форме подачи предложений. Начальная цена продажи пакета акций акционерного общества, согласно отчёту ООО «СИЭРВИ»
от 11.08.2023 № 0804/23 об оценке рыночной стоимости объекта оценки, установлена в размере 125 136 000,00 рублей (рыночная стоимость). Отчёт об оценке рыночной стоимости предлагаемого к приватизации муниципального имущества не оценивался при подготовке настоящего заключения в силу отсутствия соответствующих полномочий у Контрольно-счетной палаты города.

В бюджете города[4] в составе источников финансирования дефицита бюджета на 2023 год объёмы поступлений от приватизации данного имущества не запланированы. Согласно устным пояснениям исполнителя по проекту решения объём поступлений от приватизации пакета акций акционерного общества с учётом сроков процедуры проведения аукциона в электронной форме ожидается к декабрю 2023 года.

С учётом изложенного, в случае/после принятия рассматриваемого проекта решения и последующей приватизации пакета акций акционерного общества, с целью соблюдения статей 32, 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс РФ), рекомендуем главному администратору данных доходов бюджета[5] в соответствии со статьёй 160.1 Бюджетного кодекса РФ направить обращение в финансовый орган об уточнении бюджетных назначений по администрируемым доходам в 2023 году.

Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «Об условиях приватизации муниципального имущества (пакет акций акционерного общества «Агентство воздушных сообщений» 100 %)» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города с учётом предложения, изложенного в настоящем заключении.

 

 

И.о. Председателя

Контрольно-счетной палаты города                         Л.А. Бережная

 

 

 

 

Галицкая Евгения Сергеевна

52-82-00


[1] Решение Думы города от 20.06.2023 № 372-VII ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 03.06.2022 № 145-VII ДГ «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов».

[2] Приложение 2 «Перечень акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности и планируемых к приватизации в 2023-2025 годах» к прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.

[3] Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, утверждённый решением Думы города от 03.06.2022 № 145-VII ДГ (в редакции от 20.06.2023 № 372-VII ДГ, далее — прогнозный план приватизации).

[4] Решение Думы города Сургута от 26.12.2022 № 250-VII ДГ «О бюджете городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» (с изменениями).

[5] Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города в соответствии с приложением 2 к постановлению Администрации города от 11.11.2021 № 9645 (в редакции от 30.08.2023 № 4223), является главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в части реализации акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов (КБК 070 01 06 01 00 04 0000 630).