МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города

«О внесении изменений в решение Сургутской городской Думы от 28.12.2005
№ 553-III ГД «Об утверждении Положения о порядке управления и содержания муниципального жилищного фонда (с нормами о порядке представления интересов

муниципального образования на общих собраниях собственников

помещений в многоквартирных домах) в городе Сургуте»

«18» сентября 2023 года                     № КСП-01-17-57

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Сургутской городской Думы от 28.12.2005 № 553-III ГД «Об утверждении Положения о порядке управления и содержания муниципального жилищного фонда (с нормами о порядке представления интересов муниципального образования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах) в городе Сургуте» (далее – проект решения).

Проектом решения предлагается в решение Сургутской городской Думы от 28.12.2005 № 553-III ГД[1] внести следующие изменения:

1) уточнить момент наступления права выкупа жилого помещения – по истечении десяти календарных лет со времени вселения нанимателя, либо одного из проживающих совместно с ним членов его семьи (часть 5.1 статьи 13 приложения 1 к решению);

2) установить для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, срок действия договора коммерческого найма — один год. По истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи будут иметь преимущественное право на продление договора (часть 3 статьи 1 приложения 2 к решению).

Согласно пояснительной записке к проекту решения изменения вносятся в целях «приведения к единому толкованию возникновения права на выкуп муниципального жилого помещения по договору коммерческого найма», а заключение договора коммерческого найма сроком на один год позволит Администрации города, в случае невнесения платы нанимателем и членами семьи нанимателя за жилищно-коммунальные услуги и найм, обратиться в суд с иском о выселении из муниципального жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

По результатам экспертизы проекта решения установлено следующее.

Проектом решения предусматривается что «вселение нанимателя либо одного из проживающих совместно с ним членов его семьи определяется на основании договоров найма (коммерческого, служебного, аренды, поднайма, специализированного жилищного фонда), сведений органов, осуществляющих миграционный учет граждан, либо на основании решения суда.

Отмечаем, что формулировки «со времени вселения» и «вселение нанимателя … определяется» некорректны, так как по смысловому содержанию не позволяют однозначно определить момент начала отсчёта десятилетнего периода, по истечении которого у нанимателя и членов его семьи наступает право выкупа жилого помещения.

Кроме того, некорректно отражён перечень документов – договоры найма (коммерческого, служебного, аренды, поднайма, специализированного жилищного фонда), на основании которых определяется момент начала отсчёта десятилетнего периода, по истечении которого наступает право выкупа жилого помещения.

На основании вышеизложенного, в целях совершенствования юридической техники, исключения неоднозначности правоприменительной практики предлагаем уточнить формулировки третьего и четвёртого абзацев пункта 1 части 1 проекта решения, изложив их в новой редакции, например, следующим образом:

«Право выкупа занимаемого жилого помещения у нанимателя и членов его семьи наступает по истечении десяти календарных лет с момента вселения нанимателя, либо одного из проживающих совместно с ним членов его семьи.

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты города                                      В.И. Жуков

 

 

 

Шаева Жанна Александровна

тел. (3462) 52-82-01

Ромаданова Алла Петровна

тел. (3462) 52-81-76

---