Экспертно-аналитическое мероприятие проведено на основании п. 1.25 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2023 год, утверждённого распоряжением Председателя от 05.12.2022 № КСП-01-06-59 (с изменениями). Проверяемый период – 2023 год.
Финансовое обеспечение проведения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется в 2023 году в форме субсидий, предоставляемых в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации основных мероприятий 2.1 «Благоустройство дворовых территорий» и 2.2 «Реализация инициативных проектов» подпрограммы «Обеспечение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов» муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на период до 2030 года», утверждённой постановлением Администрации города от 29.12.2017 № 11725.
На основании утверждённого распоряжением Администрации города от 04.04.2023 № 989 перечня получателей субсидии между Администрацией города, МКУ «ДДТиЖКК» и управляющими компаниями заключены соглашения о предоставлении субсидии на благоустройство дворовых территорий на общую сумму 101 733 356,65 рубля.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.
1. По предложениям Контрольно-счетной палаты города приняты соответствующие меры, что способствовало предотвращению в 2023 году финансовых нарушений на сумму 98 855,00 рублей в результате уточнения стоимости фактически выполненных работ (используемого строительного материала) по установке бортовых камней.
2. Управляющим компаниям в целях пресечения и предупреждения (предотвращения) неправомерного использования средств субсидии предписано при приёмке выполненных работ и подписании форм КС-2, КС-3 исключить возможное завышение стоимости работ (используемых материалов) на сумму 3 426 391,00 рублей (без НДС) в случае включения в стоимость работ по благоустройству дворовых территорий невыполненных работ по устройству подстилающих слоёв из песка и щебня, по демонтажу дорожных плит, применения некорректной расценки на камни бортовые.
3. По результатам визуальных осмотров выполнения работ по благоустройству установлены 19 основных нарушений (замечаний) к соблюдению технологии производства работ и организации производственного процесса. В качестве существенных нарушений и замечаний можно выделить следующие:
1) нарушение технологии производства работ, выразившееся в некачественном устройстве бордюрных камней; розливе битумной эмульсии не по всей ремонтируемой поверхности, не соблюдении временного интервала между розливом битумной эмульсии и устройством асфальтобетонного покрытия, наличии на бордюрных камнях дефектов в виде сколов;
2) замечания, связанные с организацией производственного процесса — не своевременная уборка отходов, накапливаемых в результате выполнения работ, загрязнение люков канализационного колодца а/б смесью.
4. Выявлены отдельные замечания к положению по организации и проведению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, утверждённому постановлением Администрации города от 29.12.2017 № 11725, в части установленных сроков разработки дизайн-проекта, отражения нормы о допустимости при благоустройстве дворовых территорий выполнения работ на смежно расположенных к дворовой территории многоквартирного дома земельных участках.
Иные недостатки и замечания, не имеющие суммового выражения, а также соответствующие предложения для устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем изложены в Отчёте от 02.11.2023 № КСП-01-18-35, который направлен в адрес Главы города, Председателя Думы города и прокуратуры города Сургута.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия предложено принять ряд соответствующих мер.
В адрес управляющих компаний направлены предписания о принятии мер в целях пресечения, предупреждения (предотвращения) и недопущения неправомерного использования средств субсидии на благоустройство дворовых территорий при приёмке выполненных работ. Согласно предварительной информации управляющих компаний, замечания Контрольно-счетной палаты города будут учтены при приёмке фактически выполненных работ по благоустройству дворовых территорий.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков