Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с п. 1.18 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2024 год, утверждённого распоряжением Председателя от 25.12.2023 № КСП-01-06-52 (с изменениями).

По результатам проведённого мероприятия установлено следующее.

Ведение бухгалтерского (бюджетного) учёта муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры и молодежной политики Администрации города и управлению физической культуры и спорта Администрации города, осуществляется МКУ «ЦООД» на основании заключенных соглашений по ведению бухгалтерского учёта и отчётности.

Формируемая МКУ «ЦООД» в соответствии с требованиями действующего законодательства себестоимость муниципальных услуг, работ является неинформативным показателем для целей управления, поскольку не отражает фактическое положение дел (реальные расходы в отношении каждой отдельной услуги, работы), а определяется расчетным путем. В отношении каждой отдельной муниципальной услуги (работы) прямые затраты (непосредственно связанные с оказанием услуг, выполнением работ) не формируются. Кроме того, имеют место случаи формирования фактическойсебестоимости муниципальных услуг в отсутствие действительного оказания этих услуг. Указанное свидетельствует о том, что выбранный МКУ «ЦООД» способ распределения расходов по видам услуг (работ) — пропорционально доле финансового обеспечения оказания учреждением отдельной муниципальной услуги (работы) в общем объёме, предусмотренном на текущий финансовый год, влечет искажение себестоимости услуг и работ, действительно оказанных, выполненных учреждением.

Выявлены случаи нарушения МКУ «ЦООД» требований Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина России от 16.12.201 № 174н, распоряжения Администрации города от 22.08.2017 № 1430 «Об утверждении Порядка формирования себестоимости муниципальных услуг, работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, курируемыми департаментом культуры и молодежной политики, управлением физической культуры и спорта», Учетной политики МКУ «ЦООД». За отдельные случаи нарушения предусмотрена административная ответственность должностных лиц, о чем Контрольно-счетной палатой города будут составлены соответствующие протоколы.

Выявлены случаи нарушения порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за которые предусмотрена административная ответственность должностных лиц, о чем Контрольно-счетной палатой города будут составлены соответствующие протоколы.

Установлено, что МБУ «ЦСП «Сибирский легион» в 2023 году в рамках деятельности по организации досуга детей, подростков и молодежи (код подраздела классификации расходов бюджетов 0707 «Молодежная политика») фактически организовывались и проводились официальные физкультурные и спортивные мероприятия (включенные в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города), расходы по которым в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» подлежат отражению по подразделу 1100 «Физическая культура и спорт».

О результатах контрольного мероприятия подготовлен отчёт от 26.08.2024 № КСП-01-18-17, который направлен в адрес Главы города Сургута, Председателя Думы города Сургута и копия — в Прокуратуру города Сургута.