Информация
о результатах экспертизы  проекта постановления Администрации города Сургута
«О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8973 «Об утверждении муниципальной программы «Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории города Сургута в 2014 — 2020 годах»

Контрольно-счётной палатой города проведена экспертиза проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8973 «Об утверждении муниципальной программы «Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории города Сургута в 2014 — 2020 годах»  (далее – Программа).

Администратор Программы  – департамент архитектуры и градостроительства Администрации города (далее – администратор) вносит изменения в Программу в целях:

—      приведения объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы в соответствие с решением Думы города от 30.04.2014 № 500-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов»;

—      приведения её в соответствие изменениям, внесенным постановлением Администрации города от 07.04.2014 № 2279 «О внесении изменения в постановление Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (далее – Порядок).

По результатам анализа предлагаемых изменений установлено:

— по мероприятию 1.1[1] в результате экономии по итогам конкурсов, на право заключения муниципальных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ, уменьшены бюджетные ассигнования на общую сумму 1 854 460 руб.;

— увеличены бюджетные ассигнования по мероприятиям 1.2[2] и 1.3[3] на общую сумму 52 054 908 руб.;

 — согласно пояснительной записке Администратора изменение объема бюджетных ассигнований не повлекло изменение значений показателей. По мнению КСП, показатель отражает итоговый результат, но не отражает зависимость значения показателя от объема финансирования. Предлагаем, не исключая конечных результатов Программы, рассмотреть возможность введения дополнительных показателей, отражающих зависимость их значений от объема финансирования. Учитывая длительный период строительно-монтажных работ отражать результат использования бюджетных средств, в том периоде, в котором они использованы;

— в связи с изменениями Порядка № 5159 в Программе исключены раздел 4 «Показатели результатов реализации муниципальной программы» и приложение 2. Раздел 3 «Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы» дополнен столбцом «Конечный результат реализации муниципальной программы»;

— не учтено замечание, указанное в пункте 2.12[4] заключения КСП от 02.12.2013

№ 01-17-216/КСП на проект Программы в первоначальной редакции. Согласно информации Администратора  вышеуказанное замечание принято, но до настоящего времени изменение в Программу не внесено.

Вместе с тем, в результате внесённых изменений в Порядок (от 11.02.2014 № 930), исключена норма о проведении экспертизы правовым управлением Администрации города на предмет обоснования принятия расходных обязательств.

Контрольно-счётная палата предлагает Администрации города:

— не исключая конечных результатов Программы, рассмотреть возможность введения дополнительных показателей, отражающих зависимость их значений от объема финансирования. Учитывая длительный период строительно-монтажных работ отражать результат использования бюджетных средств, в том периоде, в котором они использованы;

— устранить замечание, указанное в пункте 2.12 заключения КСП от 02.12.2013 № 01-17-216/КСП;

— рассмотреть предложение о дополнении пункта 6.1 Порядка подпунктом 6.1.3 следующего содержания: «Экспертизе правового управления Администрации города на предмет правового обоснования принятия расходных обязательств и каждого мероприятия муниципальной программы на предмет их соответствия полномочиям органа местного самоуправления, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актам».

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ результаты экспертизы направлены Главе города и Председателю Думы города (заключение от 23.06.2014  № 01-17-79/КСП).

И.о. Председателя
Контрольно-счетной  палаты  города                                       В.И. Жуков