Информация по проведённому аудиту в сфере закупок товаров, работ, услуг

07.08.2025 подведены итоги проведённого Контрольно-счетной палатой города Сургута контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок 2024 года и текущего периода 2025 года в МКУ «Ритуал» (выборочно)».

Краткие результаты контрольного мероприятия:

1. В нарушение ч. 5 ст. 19 Закона № 44-ФЗ, распоряжения Администрации города от 20.07.2023 № 2126, Заказчиком закупались товары без соблюдения требований о нормировании в части установления в контракте единицы измерения.

2. В некоторых закупках при определении и обосновании НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) Заказчиком не использовалась информация о ценах услуг, содержащаяся в ранее исполненных без применения штрафных санкций контрактах и заключенных по ценам, существенно сниженным по итогам проведения аукционов в электронной форме (снижение НМЦК доходило до 54 %), а также не учитывалась позиция Министерства финансов Российской Федерации об отсутствии в Законе № 44-ФЗ запрета на установление заказчиками НМЦК исходя из минимального ценового предложения, полученного при использовании приоритетного метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), что в итоге приводило к завышению НМЦК, а также несоблюдению принципа эффективности использования бюджетных средств
(ст. 34 БК РФ).

3. В нарушение требования ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ Заказчиком в контракте установлено обеспечение исполнения контракта в размере 10 % от НМЦК, а не от цены контракта.

4. В нарушение п. 15 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, пп. «а» п. 12 раздела II Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в реестр контрактов включён документ об изменении контракта, содержащий недостоверную информацию, а именно: соглашение об изменении контракта в форме электронного образца бумажного документа, размещённое в реестре, имеет разночтения с соглашением об изменении контракта на бумажном носителе.

5. Установлен факт недостижения цели закупки предоставления неисключительных прав на геоинформационную систему учёта захоронений, оказание услуг по проведению инвентаризации мест захоронений, наполнению базы данных геоинформационной системы по результатам инвентаризации мест захоронений на кладбищах, расположенных на территории города Сургута, общей площадью 59,39 га, а именно систематизация сведений о захоронениях, создание электронного реестра, выявление бесхозных захоронений, планирование и учёт территории кладбища, не достигнута. Цифровая база данных не сформирована. Не достигнута планируемая общественная польза данной закупки, важность которой для населения отмечалась ещё в 2018 году. Средства бюджета, выделенные на закупку, в сумме 3 729 692,00 рубля, не использованы Заказчиком результативно, с учётом требований принципа эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ).

По результатам контрольного мероприятия подготовлен отчёт от 07.08.2025 № КСП-01-18-17, который размещён в единой информационной системе (zakupki.gov.ru).

Председатель Контрольно-счетной палаты города Сургута                                                                                                                                                                   В.И. Жуков