МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 07.10.2009 № 618-IV ДГ «О социальных выплатах лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы, лицам, не замещающим (не замещавшим) должности муниципальной службы и исполняющим (исполнявшим) обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»
20 октября 2025 года № КСП-01-17-69
Настоящее заключение на проект решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 07.10.2009 № 618-IV ДГ
«О социальных выплатах лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы, лицам, не замещающим (не замещавшим) должности муниципальной службы и исполняющим (исполнявшим) обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» (далее – проект решения) подготовлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьей 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута, утвержденного решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ.
По результатам экспертизы проекта решения и представленных с ним информации и материалов установлено следующее.
Проектом решения предлагается с 01.01.2026:
1) увеличить размеры следующих выплат:
— с 5 000 рублей до 20 000 рублей — единовременной материальной помощи работникам, впервые регистрирующим законный брак, а также при рождении ребенка;
— с 5 000 рублей до 10 000 рублей — ежемесячной материальной помощи работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет;
— с 50 000 рублей до 100 000 рублей — предельный размер компенсации стоимости стоматологического лечения и протезирования, а также услуг по хирургической коррекции зрения;
2) изменить размер и уточнить категорию получателей ежегодной оплаты (компенсации стоимости) путевок или ежегодной единовременной выплаты на оздоровление:
— возраст детей работника в целях указанной выплаты определяется до 18 лет, а также до 23 лет при условии обучения по очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования (в действующей редакции выплата предусмотрена детям в возрасте до 16 лет);
— увеличить предельный размер выплаты работнику со 120 000 рублей до 130 000 рублей, детям работника – с 30 000 рублей до 40 000 рублей;
3) уменьшить с 30 % до 10 % размер единовременной компенсационной выплаты работнику для целей возмещения вреда при причинении легкого вреда здоровью при исполнении работником служебных обязанностей, рассчитанной в процентном соотношении от общего размера единовременной материальной помощи (3 000 000 рублей);
4) исключить из состава социальных выплат:
— доплату к пособию по беременности и родам работникам;
— ежемесячную материальную помощь в размере 1 000 рублей работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
— единовременную компенсационную выплату при причинении средней тяжести вреда здоровью, в целях приведения решения Думы города от 07.10.2009 № 618-IV ДГ в соответствие с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
Кроме того, проектом решения предлагается в связи с изменениями нормативной базы уточнить реквизиты постановления Правительства Российской Федерации, применяемого в целях исчисления средней заработной платы, для расчета доплаты к пособию по беременности и родам работникам, с распространением его действия на период с 01.09.2025 по 31.12.2025.
Проект решения одобрен решением Сургутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.10.2025 № 18/25.
Согласно пояснительной записке к проекту решения необходимость изменения размеров и исключения отдельных выплат обусловлена:
— ростом размера выплат, осуществляемых за счет средств Социального фонда России, в связи с чем выплаты за счет средств бюджета города утрачивают актуальность;
— необходимостью достижения соответствия размеров отдельных выплат уровню инфляции, в том числе в целях обеспечения принципа стабильности муниципальной службы;
— финансовыми возможностями бюджета города.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Регламента Думы города Сургута, утвержденного решением Думы города от 27.04.2006 № 10-IV ДГ, к проекту решения представлено финансово-экономическое обоснование, согласно которому предлагаемые изменения повлекут за собой необходимость выделения дополнительных бюджетных ассигнований в объеме 43 013,6 тыс. рублей.
Источником финансового обеспечения предлагаемых изменений определены бюджетные ассигнования местного бюджета, которые предусмотрены проектом бюджета города на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов в составе средств, иным образом зарезервированных в департаменте финансов Администрации города.
Предлагаемые изменения не противоречат положениям статей 83, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 31 Устава муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принятого решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД.
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 07.10.2009 № 618-IV ДГ «О социальных выплатах лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы, лицам, не замещающим (не замещавшим) должности муниципальной службы и исполняющим (исполнявшим) обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной редакции.
Председатель Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Рогаченко Вероника Сергеевна
52-83-76
Ромаданова Алла Петровна
52-81-76
