МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города «О дополнительной мере социальной поддержки за счёт средств местного бюджета»
21 ноября 2025 года № КСП-01-17-79
Настоящее заключение подготовлено в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьёй 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, по результатам экспертизы проекта решения Думы города «О дополнительной мере социальной поддержки за счёт средств местного бюджета» (далее – проект решения).
В ходе проведения экспертизы проекта решения дополнительно поступила таблица поправок к нему.
Проектом решения с поправками (далее – проект решения) предлагается:
1) Установить за счёт средств местного бюджета на 2025 год дополнительную меру социальной поддержки гражданам, зарегистрированным и проживавшим по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, садово-огородный кооператив «Прибрежный», улица Водная, дом 413Б, жилое помещение которых пострадало в результате пожара, произошедшего 05.11.2025, в виде единовременной выплаты с следующем размере:
| Вид причинённого ущерба | Размер единовременной выплаты на одного пострадавшего, тыс. руб. |
| Повреждение имущества в результате пожара | 200,00 |
2) Администрации города разработать порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки и обеспечить финансирование расходов, связанных с его реализацией.
По результатам экспертизы проекта решения установлено следующее.
1) В соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. При этом финансирование указанных дополнительных мер поддержки не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 48 пункта 2 статьи 31 Устава городского округа[1] установление за счёт средств местного бюджета дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан отнесено к компетенции Думы города.
2) Согласно пункту 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Из содержания части 1 проекта решения следует, что вновь устанавливаемая дополнительная мера социальной поддержки обеспечивается финансированием за счет средств местного бюджета. Частью 2 проекта решения Администрации города поручается разработать порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки.
Таким образом, требования пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации соблюдены.
3) К проекту решения представлено финансово-экономическое обоснование, согласно которому для реализации решения в 2025 году потребуются средства местного бюджета в объёме 400,00 тысяч рублей, исходя из числа получателей (пострадавших) – 2 человека.
Согласно информации департамента финансов средства на данные цели будут предусмотрены в составе материалов по внесению изменений в утверждённый бюджет на 2025 год и плановый период 2026 – 2027 годов для рассмотрения Думой города на ноябрьском заседании (40-е заседание).
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения Думы города «О дополнительной мере социальной поддержки за счёт средств местного бюджета» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной с учетом поправок редакции.
Председатель Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Кузьменко Анна Юрьевна, 52-80-03
Ромаданова Алла Петровна, 52-81-76
[1] Устав муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принят решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД (далее – Устав городского округа).
