МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города «О внесении изменения в решение Думы города от 02.10.2018 № 326-VI ДГ
«О дополнительной мере социальной поддержки по оплате содержания жилых помещений отдельным категориям граждан»
«03» декабря 2025 года № КСП-01-17-80
Настоящее заключение подготовлено в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьёй 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменения в решение Думы города от 02.10.2018 № 326-VI ДГ «О дополнительной мере социальной поддержки по оплате содержания жилых помещений отдельным категориям граждан» (далее – проект решения).
Рассматриваемым проектом решения предлагается продлить срок действия дополнительной меры социальной поддержки по оплате содержания жилых помещений отдельным категориям граждан по 31.12.2026.
По итогам экспертизы проекта решения и представленных к нему информации и материалов установлено следующее.
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на основании части 5 статьи 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ[1] органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. При этом финансирование полномочий, предусмотренное данной статьёй федерального закона, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Установление за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан согласно подпункту 48 пункта 2 статьи 31 Устава города[2] относится к компетенции Думы города.
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде снижения размеров платы за содержание жилых помещений отдельным категориям граждан в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города от 07.02.2019 № 839[3].
На основании представленного к проекту решения финансово-экономического обоснования расчётная потребность бюджетных средств для предоставления дополнительной меры социальной поддержки составляет 158 271,60 рублей на период с 01.12.2025 по 30.11.2026, в том числе:
— 11 728,46 рублей нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в многоквартирных, жилых домах, в которых все жилые помещения (100%) принадлежат на праве собственности муниципальному образованию, с учетом соответствующего адресного перечня, утвержденного постановлением Администрации города Сургута от 18.07.2016 № 5362[4];
— 146 543,14 рублей гражданам, проживающим в жилых домах (крупнопанельные, блочные, деревянные) с централизованным отоплением, холодным водоснабжением (без горячего водоснабжения), водоотведением при наличии местных локальных очистных сооружений (септиков), находящихся на придомовой территории.
Размер субсидии за 2026 год рассчитан по формуле, указанной в пункте 1 раздела III постановления Администрации города от 07.02.2019 № 839.
В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования на реализацию проекта решения в 2026 году предусмотрены в расходной части проекта бюджета города на 2026-2028 годы в составе резерва департамента финансов Администрации города.
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата города Сургута полагает, что проект решения «О внесении изменения в решение Думы города от 02.10.2018 № 326-VI ДГ «О дополнительной мере социальной поддержки по оплате содержания жилых помещений отдельным категориям граждан» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города Сургута в представленной редакции.
Председатель Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Иванова Ирина Николаевна
52-81-71
[1] Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ).
[2] Устав муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принят решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД.
[3] Постановление Администрации города Сургута от 07.02.2019 № 839 «О порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки по оплате содержания жилых помещений отдельным категориям граждан и порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате содержания жилых помещений, в том числе путем снижения размеров платы за содержание жилых помещений отдельным категориям граждан» (далее — постановление Администрации города от 07.02.2019 № 839).
[4] Постановление Администрации города Сургута от 18.07.2016 № 5362 «Об адресном перечне многоквартирных, жилых домов, нанимателям жилых помещений в которых, а также проживающим в приспособленных для проживания строениях предоставляются компенсации расходов на оплату содержания жилых помещений» (далее – постановление Администрации города от 18.07.2016 № 5362).
