МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменения в решение Думы города от 29.03.2016 № 851-VДГ «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов»
«18» августа 2026 г. № КСП-01-17-25
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённым решением Думы города Сургута от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании экспертизы представленного[1] проекта решения Думы города «О внесении изменения в решение Думы города от 29.03.2016 № 851-VДГ «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов» (далее — проект решения, решение Думы города от 29.03.2016 № 851-V ДГ).
По результатам экспертизы проекта решения и представленных к нему материалов установлено следующее.
Постановлением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.04.2008 № 70-п «О порядке определения цены земельных участков и их оплаты» в целях продажи без проведения торгов установлена цена земельных участков, которые находятся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с указанным постановлением цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определена до 31 декабря 2026 года включительно в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Проектом решения предлагается внести в решение Думы города от 29.03.2016 № 851-V ДГ изменение, заменив в части 4 приложения к решению слова «до 31.12.2024» словами «до 31.12.2026», то есть изменить период, в течение которого цена земельных участков устанавливается в размере, равном 10-кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, для земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – земельные участки).
Согласно пояснительной записке, изменения вносятся для установления единых условий для покупателей земельных участков, расположенных на территории городского округа Сургут и государственная собственность на которые не разграничена, и покупателей земельных участков, расположенных также на территории городского округа Сургут и находящихся в муниципальной собственности.
С учётом заключенных договоров аренды в 2026 году выкуп земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, возможно осуществить в отношении 6-ти участков, по результатам последней государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость которых составляет 100 881 645,70 рубля.
Согласно представленным к проекту решения расчётам, цена за участки составит в 2026 году 15 132 246,85 рубля.
Отмечаем, что изменение периода «до 31.12.2026» предусматривает, что условие определения цены земельных участков в размере, равном 10-кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка распространяет действие и на 2025 год, и, в случае продажи земельных участков до 31.12.2026 покупатель вправе обратиться за перерасчётом цены земельных участков, что может повлечь дополнительные расходы бюджета города.
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата города Сургута полагает, что проект решения Думы города «О внесении изменения в решение Думы города от 29.03.2016 № 851-VДГ «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов» может быть рассмотрен Думой города с учётом информации, изложенной в настоящем заключении.
И.о. Председателя Контрольно-счетной палаты города Л.А. Бережная
Шаева Жанна Александровна
(3462) 20-25-60 (доб. 36445)
Егоров Виталий Сергеевич
(3462) 20-25-60 (доб. 36438)
[1] Письмо Думы города от 11.08.2026 исх. № 18-02-936/6.
