ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города

«О внесении изменений в решение Думы города от 26.10.2013 № 403-V ДГ

«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города на 2014-2016 годы»

«23» октября 2014 г.                                                     № 01-17-168/КСП

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 44 Устава города, ч.5 ст.40 Регламента Думы города Сургута, утверждённого решением Думы города Сургута от 27.04.2006 № 10-IV ДГ, Положением о Контрольно-счётной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007
№ 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 26.10.2013
№ 403-V ДГ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города на 2014-2016 годы».

На основании представленного проекта решения предлагается в два раза увеличить размер разовых единовременных выплат ко Дню Победы в Великой Отечественной войне в 2015-2016 годах.

В экономическом обосновании Администрации города к проекту решения объем финансирования для предоставления разовых единовременных выплат рассчитан в размере 12 080 000 рублей на каждый год.

В информации департамента финансов Администрации города к проекту решения указано, что в обоснованиях бюджетных ассигнований, представленных главным распорядителем бюджетных средств Администрацией города на 2015-2017 годы, на указанные выплаты предусмотрены денежные средства в объеме 6 040 000 рублей.

Источники финансирования увеличения расходных обязательств ни в проекте решения, ни в материалах к нему не определены.

Из проведенного анализа следует, что проект решения не соответствует требованиям части 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, указанный акт должен содержать нормы, определяющие источники их исполнения. Данное положение в проекте решения отсутствует.

В целях безусловного исполнения принятых публичных нормативных обязательств и предотвращения формирования необеспеченных обязательств перед гражданами, Контрольно-счетная палата города считает, что рассмотрение представленного проекта решения возможно только после определения источников дополнительного бюджетного финансирования в объеме 6 040 000 рублей на каждый из годов периода реализации рассматриваемого проекта решения.

Также отмечаем, что Администрацией города Постановлением от 01.04.2014 № 2081 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города, на 2014 — 2016 годы в форме предоставления разовых единовременных выплат ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов. Вместе с тем, в решении Думы города от 26.10.2013
№ 403-V ДГ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города на 2014-2016 годы» ссылка на указанный порядок не приводится. В связи с чем, предлагаем в рассматриваемый проект решения включить пункт о дополнении части 2 решения словами «в соответствии с утвержденным Порядком».

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Думе города рассмотреть проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 26.10.2013 № 403-V ДГ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города на 2014-2016 годы» после устранения замечания и учета предложения, изложенных в настоящем заключении.

Председатель
Контрольно-счётной палаты                                           И.И. Володина