КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города

 «О размере компенсации расходов на оплату коммунальных услуг

отдельным категориям граждан»

«15» апреля 2015 г.                                                       № 01-17-40/КСП

 

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 44 Устава города, Положением о Контрольно-счетной палате города, утвержденным решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведенной экспертизы проекта решения Думы города «О размере компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее — Проект решения).

Рассматриваемым Проектом решения предлагается установить за счет средств местного бюджета размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан с 01.07.2015 по 31.12.2015 (далее – компенсация).

Согласно пояснительной записке к Проекту решения предоставление компенсаций отдельным категориям граждан обусловлено необходимостью соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, а также недопущением значительного увеличения платы в связи с ростом тарифов на коммунальные услуги и применения новых нормативов потребления.

В нарушение пункта 10 статьи 39 Регламента Думы города Сургута, утвержденного решением Думы города Сургута от 27.04.2006 № 10-IV ДГ, в пояснительной записке к Проекту решения не отражены причины установления компенсации по холодному водоснабжению (Приложение 2[1]) по следующим видам поселков и видов благоустройств, не предусмотренных ранее решением Думы города от 02.12.2014 № 616-V ДГ[2]:

— п. Лесной, в одноэтажных деревянных домах с ваннами и душевыми, оборудованных различными водонагревательными устройствами – 88%;

— п. Лесной в одноэтажных деревянных домах с ваннами, без душа, оборудованных различными водонагревательными устройствами – 84%;

— микрорайоны (поселки) города в двухэтажных капитальных домах с ваннами, с душем, не оборудованных различными водонагревательными устройствами – 17%.

Специалисты департамента городского хозяйства Администрации города по запросу Контрольно-счетной палаты пояснили, что такой подход по установлению в Проекте решения компенсации для вышеуказанных поселков (микрорайонов)  обусловлен необходимостью единого подхода к предоставлению компенсаций для идентичных домов, отличающихся только наличием или отсутствием водонагревательных устройств, но имеющих значительную разницу в уровне установленных тарифов для ресурсоснабжающих организаций СГМУП «Тепловик», СГМУП «Городские тепловые сети» и СГМУП «Горводоканал».

Согласно пояснительной записке бюджетные средства на компенсацию предусмотрены в бюджетной росписи департамента финансов Администрации города (в составе средств, иным образом зарезервированных до принятия соответствующих муниципальных правовых актов). Дополнительного объема средств на предоставление компенсации не требуется.

Обращаем внимание, что исполнение расходных обязательств, предусмотренных рассматриваемым проектом решения Думы города, является правом, но не обязанностью органов местного самоуправления. Обязанность муниципального образования по принятию данных расходных обязательств за счет средств бюджета города федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Думе города рассмотреть проект решения «О размере компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с учетом замечания, изложенного в настоящем заключении.

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты города                                            И.И. Володина

---