Утверждаю

И.о. Председателя

Контрольно-счетной палаты города

_____________________ В.И.Жуков

29 июня 2015 года

 Заключение № 01-17-92/КСП

на проект постановления Администрации города Сургута

«О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013
№ 8982 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута
на 2014-2020 годы»

1. Общие положения

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 44 Устава города, ст. 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута (далее-КСП города), утвержденным решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), стандартом муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ города Сургута», утвержденным распоряжением Председателя КСП города от 08.11.2013 № 01-06-85/13 КСП.

Действующая муниципальная программа «Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014-2020 годы» (далее – Программа) утверждена постановлением Администрации города от 13.12.2013 № 8982 (с изменениями от 02.04.2015). Администратором Программы является департамент по экономической политике Администрации города.

Предлагаемые изменения Программы рассмотрены на предмет соответствия Бюджетному кодексу РФ, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденному постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее — Порядок), и иным нормативно-правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.

Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8982 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления) сформированы на основании представленных документов и информации.

Согласно пояснительной записке администратора приведение Программы в соответствие с изменениями Порядка, утвержденными постановлением Администрации города от 07.04.2015 № 2343, будет осуществлено не позднее 30 сентября 2015 года при внесении очередных изменений, с изложением Программы в новой редакции. В связи с чем, экспертиза в данной части КСП города не проводилась.

2. Анализ изменений, вносимых Проектом постановления

Администратор Программы вносит изменения с целью:

— приведения объема финансирования и показателей результатов Программы в соответствие с решением Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (с изменениями от 07.05.2015, далее – решение о бюджете);

— внесения изменений в наименования мероприятий и показателей;

— целью приведения приложений 3,4 к Программе в соответствие с Федеральным законом от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» и уточнения адресата.

В результате проведенной экспертизы установлено следующее.

2.1. Общий объем ассигнований, указанный в приложении к Программе, увеличился на 87 619 849,00 рублей (с 7 990 585 130,80 рублей до 8 078 204 979,80 рублей), в том числе:

— в 2015 году на 86 111 349,00 рублей;

— в 2016 году на 154 500,00 рублей;

— в 2017-2020 годах на 338 500,00 рублей за каждый год.

Информация о вносимых изменениях в Программу представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	Объем финансирования, рублей
	ПАГ от 02.04.2015 № 2265	Проект постановления	Отклонения
1. Подпрограмма функционирования «Обеспечение деятельности Администрации города», в том числе:	7 509 088 851,00	7 585 180 900,00	76 092 049,00
— за счет федерального бюджета	164 879 670,00	166 388 170,00	1 508 500,00
— за счет бюджета субъекта РФ	151 883 239,00	193 487 139,00	41 603 900,00
— за счет средств местного бюджета	7 192 325 942,00	7 225 305 591,00	32 979 649,00
2. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства», в том числе:	46 247 700,00	57 676 700,00	11 429 000,00
— за счет бюджета субъекта РФ	3 869 700,00	15 298 700,00	11 429 000,00
— за счет средств местного бюджета	42 378 000,00	42 378 000,00	0,00
3. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте», в том числе:	224 178 678,80	224 277 478,80	98 800,00
— за счет бюджета субъекта РФ	7 807 000,00	7 807 000,00	0,00
— за счет средств местного бюджета	87 786 067,00	87 884 867,00	98 800,00
— за счет других источников (ср-ва предприятий)	128 585 611,80	128 585 611,80	0,00
4. Подпрограмма «Строительство объектов муниципальной собственности» (за счет средств местного бюджета)	211 069 901,00	211 069 901,00	0,00
ИТОГО:	7 990 585 130,80	8 078 204 979,80	87 619 849,00

Соответственно внесенным изменениям в решение о бюджете города уточнены объемы финансирования и показатели реализации мероприятий Программы.

Более подробная информация о вносимых изменениях изложена в заключениях КСП города на проект решения Думы города Сургута «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» от 20.04.2015 № 01-17-45/КСП, от 15.06.2015 № 01-17-64/КСП.

Объем бюджетных ассигнований и целевые показатели реализации Программы соответствуют объему и показателям, установленным решением о бюджете города (с учетом изменений).

2.2. В нарушение пункта 5.11 Порядка пояснительная записка к проекту решения не содержит информацию о вносимых изменениях в 2018-2020 годах по подпрограмме функционирования «Обеспечение деятельности Администрации города» за счет средств федерального бюджета.

2.3. Уточнение наименований мероприятия и показателя подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда» связано с определением функций согласно распоряжению Администрации города от 02.04.2015 № 1151 «Об организации проведения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих Администрации города и структурных подразделений Администрации города».

2.4. В приложения 3[1],4[2] Программы внесены изменения, связанные с уточнением отдельных фраз на основании Федерального закона от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ».

3. Заключительные положения

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города предлагает Администрации города:

3.1. Устранить нарушение, изложенное в пункте 2.2 настоящего заключения.

3.2. Информацию о решениях, принятых по результатам настоящей экспертизы, направить в адрес Контрольно-счётной палаты в срок, не позднее 27.07.2015 года.

 

Начальник отдела контроля доходов,
расходов на развитие экономики и
государственное управление                                          А.Н.Шукулюкова