Утверждаю И.о. Председателя Контрольно-счетной палаты города ____________________ В.И. Жуков «11» августа 2015 года

 

 

 

 

Заключение № 01-17-106­­­­­­­­­­­­­­/КСП

 

на проект постановления Администрации города «О внесении изменений

 в постановление Администрации города от 16.12.2013 № 9061

«Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте на 2014-2020 годы»

1. Общие положения

Контрольно-счетной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного решением Думы города Сургута от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), пунктом 6 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утвержденного решением Думы города Сургута от 28.03.2008 № 358-IV ДГ (с изменениями), стандартом «Экспертиза проектов муниципальных программ города Сургута», утвержденным распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты города от 08.11.2013 № 01-06-85/13КСП (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города (далее – Проект постановления) «О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.12.2013 № 9061 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте на 2014-2020 годы» (далее – Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

В ходе экспертизы Программы проведена оценка вносимых изменений на соответствие Бюджетному кодексу РФ, постановлению Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (с изменениями, далее — Порядок) и иным нормативным правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.

Выводы по результатам настоящей экспертизы Программы сформированы на основании представленных документов и информации.

 

2. Анализ изменений, вносимых в Программу

            2.1. Администратор Программы – департамент городского хозяйства Администрации города вносит изменения в Программу, предусмотренные Порядком:

— изменение объема ассигнований на реализацию Программы и целевых показателей реализации Программы (пункт 8.1.1 Порядка);

— внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации (8.1.3 Порядка);

— приведение плановых значений показателей к фактическим данным в соответствие с решением Думы города об исполнении бюджета городского округа город Сургут (пункт 8.1.4 Порядка);

— иные изменения в целях совершенствования Программы (пункт 8.1.6 Порядка).

2.2. В результате анализа предлагаемых изменений установлено следующее.

2.2.1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию в 2015 году мероприятия 3.1.1.1 (Приложение 1[1] к Программе) «Установка (замена) индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии в части муниципальной собственности» (далее – мероприятие 3.1.1.1) предлагается увеличить с 0,0 до 387 940,0 рублей на установку 119 индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилых помещениях за счет средств местного бюджета (Таблица 1).

 Таблица 1

№ п/п	Наименование мероприятия	Действующая Программа (в редакции от 21.07.2015[2])		Предлагаемые изменения		Отклонение
		объем финан-ия, руб.	показатель, шт.	объем финан-ия, руб.	показатель, шт.	объем финан-ия, руб. (гр.5-гр.3)	показатель, шт. (гр.6-гр.4)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Мероприятие 3.1.1.1	0	0	387 940,0	119	387 940,0	119

Соответственно, общий объем финансирования Программы в 2015 году увеличен на 387 940,0 рублей – со 109 868 246,0 рублей до 110 256 186,0 рублей, что соответствует объему бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию Программы решением Думы города от 30.06.2015 № 745-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».

Изменения в последующие периоды реализации Программы не предусмотрены.

2.2.2. В Приложении 2[3] к Программе отражены целевые показатели,    установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Рассчитаны данные целевые показатели в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2014 № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» (далее – Методика расчета), с соответствующим изменением показателей, необходимых для достижения результатов реализации Программы и отраженных в Приложении 1 к Программе.

Сравнительная информация об изменении значений показателей Программы в действующей редакции и показателей, рассчитанных в соответствии с Методикой расчета, представлена в Приложении 1 к настоящему заключению.

2.2.3. В Приложении 1 и Приложении 2 к Программе плановые показатели за 2014 год приведены к фактическим данным в соответствии с решением Думы города от 02.06.2015 № 711-V ДГ «Об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2014 год».

2.2.4. В разделе 1 «Характеристика текущего состояния» Программы, в связи с принятием постановления Главы города от 30.06.2015 № 76 «О признании утратившим силу муниципального правового акта»[4], внесены корректировки по тексту, с указанием фактически выполненных работ в 2014 году.

2.2.5. Вместе с тем, в пункте 1 постановляющей части Проекта постановления не указано последнее утвержденное изменение от 21.07.2015[5] в Программу.

Предлагаем в пункт 1 постановляющей части Проекта постановления внести изменение, изложив его в следующей редакции:

«1. Внести в постановление Администрации города от 16.12.2013 № 9061 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте на 2014-2020 годы» (с изменениями от 28.04.2014 № 2827, от 08.07.2014 № 4660, от 28.11.2014 № 8009, от 08.12.2014 № 8213, от 21.07.2015 № 5092) изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению».

 

1. Заключительные положения

 

3.1.           На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города предлагает Администрации города учесть предложение, изложенное в пункте 2.2.5 настоящего заключения.

3.2.           Информацию о решении, принятом по результатам настоящей экспертизы, направить в адрес Контрольно-счетной палаты города в срок не позднее 12.09.2015.

 

 

Инспектор отдела контроля расходов

на ремонтно-строительные работы                                                                   С.А. Рассадкина