МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

 КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 на проект решения Думы города
«О реализации права органов местного самоуправления муниципального
образования городской округ город Сургут на осуществление
обеспечения спортивных команд городского округа»

«10» сентября 2015 г.                                           № 01-17-135/КСП

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 44 Устава города, Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О реализации права органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут на осуществление обеспечения спортивных команд городского округа» (далее – Проект решения).

Проектом решения предлагается закрепить возможность реализации права органов местного самоуправления на осуществление обеспечения спортивных сборных команд городского округа.

Указанное право предусмотрено пунктом 1 статьи 9.1. Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 329-ФЗ) и не относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Исходя из части 4 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ федеральные законы могут содержать нормы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона.

Согласно части 4.1 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Обращаем внимание, что к компетенции Думы города рассмотрение Проекта решения в представленной редакции не относится. Для возможности его рассмотрения Думой города необходимо наименование и текстовую часть Проекта решения привести в соответствие с перечнем вопросов, отнесенных к компетенции Думы города в соответствии со статьей 31 Устава города. Следовательно, проект решения Думы города требует доработки.

Согласно части 4.1 статьи 38 Федерального закона № 329-ФЗ органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта за счет средств местных бюджетов вправе обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов к официальным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях.

Финансово-экономическое обоснование, содержащееся в материалах к Проекту решения, представлено только в отношении воспитанников отделения хоккея МАУ «Ледовый Дворец спорта», оказывающего муниципальную услугу «Организация занятий физической культурой и массовым спортом».

Согласно письму Министерства спорта РФ от 12.05.2014 № ВМ-04-10/2554 на муниципальном уровне в системе спортивной подготовки осуществляют деятельность муниципальные организации дополнительного образования в области физической культуры и спорта. В городе Сургуте – это учреждения, оказывающие муниципальную услугу «Дополнительное образование в спортивных школах» в соответствии с полученными ими муниципальными заданиями (СДЮШ, СДЮШОР)[1]. В соответствии с Реестром муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации города от 24.02.2011 № 844, в содержание данной муниципальной услуги входит, в том числе организация участия обучающихся в окружных, региональных, областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях и других мероприятиях по спортивным направлениям дополнительного образования.

МАУ «Ледовый дворец спорта» не оказывает муниципальную услугу «Дополнительное образование в спортивных школах», а организация участия обучающихся в окружных, региональных, областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях не предусмотрена муниципальной услугой «Организация занятий физической культурой и массовым спортом».

Финансирование затрат, связанных с участием воспитанников отделения хоккея в соревнованиях различных уровней за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания, станет возможным, например, при передаче групп отделения хоккея МАУ «Ледовый дворец спорта» в одну из спортивных школ города Сургута по зимним видам спорта и организации тренировочного процесса на базе МАУ «Ледовый дворец спорта». В указанном случае принятие отдельного решения Думы города не потребуется.

Контрольно-счетная палата города Сургута считает возможным предложить Думе города Сургута рассматривать проект решения «О реализации права органов местного самоуправления городского округа город Сургут на осуществление обеспечения спортивных сборных команд городского округа» после устранения замечаний и учета предложений, изложенных в настоящем заключении.

 

Председатель
Контрольно-счетной палаты                                       И.И. Володина

 

 

Ромаданова А.П.
52-81-76

Степанова Т.Н.
50-81-60