Утверждаю
Председатель
Контрольно-счетной палаты
города Сургута
________________ И.И. Володина
«23» сентября 2015 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 01-17-147/КСП
на проект постановления Администрации города Сургута
«О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8977 «Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства на 2014-2020 годы»
1. Общие положения
Контрольно-счетной палатой города в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 №170-IV ДГ (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8977 «Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления, Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.
Изменения Программы рассмотрены на предмет соответствия Бюджетному кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утверждённому постановлением Администрации города Сургута от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее – Порядок), и иным нормативным правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.
Администратором Программы является департамент архитектуры и градостроительства Администрации города (далее – Департамент, Администратор программы).
Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта изменений муниципальной Программы сформированы на основании представленных информации и документов.
Анализ изменений Программы
Проектом постановления предлагается внесение изменений в целях приведения Программы в соответствие с:
— решением Думы города от 02.06.2015 № 711-V ДГ «Об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2014» (далее – решение Думы № 711-V ДГ);
— решением Думы города от 30.06.2015 № 745-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее – решение Думы № 745-V ДГ);
В ходе анализа Программы установлено следующее.
2.1. Параметры финансирования Программы на 2014 год, а также показатели мероприятий Программы, приведены к фактическим и соответствуют решению Думы № 711-V ДГ.
Параметры финансирования Программы на 2015-2017 годы соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным решением Думы города от 30.06.2015 № 745-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов» (далее – Решение Думы города № 745-V ДГ) в части муниципальной программы «Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства на 2014-2020 годы».
2.2. Информация об изменениях объёма финансирования Программы, предусмотренного на реализацию её мероприятий в 2015 году представлены в Таблице 1.
Таблица 1
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования Программы в 2015 году, руб. |
Изменение объёма финансирования («+» — увеличение, «-» — уменьшение), руб. |
|
Действующая редакция |
В редакции проекта постановления |
|||
Задача 1. Организация предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) в области архитектуры и градостроительства. | ||||
1 |
Мероприятие 1.1.
Выполнение полномочий департаментом архитектуры и градостроительства. |
100 532 517 |
101 572 517 |
+1 040 000 |
2 |
Мероприятие 1.2.1.
Организация праздничного оформления города (в том числе изготовление и размещение социальной рекламы и информации, и новогоднего оформления города) |
25 291 226 |
24 766 226 |
-525 000 |
Задача 2. Территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории. | ||||
3 |
Мероприятие 2.1.1.
Проект планировки и проект межевания территории поселка Юность в городе Сургуте |
6 464 848 |
369 800 |
-6 095 048 |
Задача 4. Создание условий для строительства. | ||||
4 |
Мероприятие 4.1.
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства». |
92 429 862 |
92 943 762 |
+513 900 |
В нарушение пункта 5.11 Порядка № 5159 в пояснительной записке к проекту постановления отсутствуют обоснования и расчеты вносимых изменений по мероприятию 1.1. задачи 2 (пункт 1 Таблицы 1) и мероприятию 4.1. задачи 4 (пункт 4 Таблицы 1) Программы.
В пояснительной записке Администратором программы указаны причины изменения объема финансирования по мероприятиям Программы:
— по пункту 1 Таблицы 1 увеличение объема финансирования на сумму 1 040 000 рублей по мероприятию 1.1. Программы связано с направлением денежных средств в сумме 1 200 000 рублей на проведение строительно-технических экспертиз, необходимых для предъявления в суд с исками о сносе самовольных построек (по судебному поручению) и уменьшением бюджетных ассигнований на сумму 160 000 рублей в связи со сложившейся экономией по заключенным договорам на проведение экспертизы проектов, сметной стоимости;
— по пунктам 2 и 3 Таблицы 1 уменьшение объема бюджетных ассигнований произведено в связи со сложившейся экономией денежных средств по проведенным аукционам;
— по пункту 4 Таблицы 1 увеличение бюджетных ассигнований на сумму 513 900 рублей произведено для оплаты услуг теплоснабжения по объекту «Административное здание по ул. Маяковского, 15» в сумме 271 350 рублей и направление денежных средств на оплату госпошлин при подаче исковых заявлений МКУ «Управление капитального строительства» в суд.
2.3. В проекте постановления по мероприятию 2.1.1. «Проект планировки и проект межевания территории поселка Юность в городе Сургуте» запланирован перенос значения показателя «количество разработанных проектов планировок и проектов межевания территорий города, ед.» – 1 ед, с 2016 на 2015 год, в связи с плановым завершением работ в 2015 году.
Изменение объемов финансирования по другим мероприятиям, указанным в Таблице 1, не влияют на значения показателей Программы.
3. Заключительные положения
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Администрации города утвердить Проект постановления в представленной редакции.
Инспектор отдела контроля расходов
на ремонтно-строительные работы А.В. Рогаченко