Утверждаю
Председатель
Контрольно-счетной палаты
города Сургута
__________________ И.И. Володина
«  05   » октября 2015

Заключение № 01-17-149/КСП
на проект постановления Администрации города Сургута
«О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8980 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2014-2020 годы»

 

1. Общие положения

 

Контрольно-счетной палатой города (далее – КСП) в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 9 Положения о Контрольно-счетной палате города, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, проведена экспертиза проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8980 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2014-2020 годы»  (далее – проект постановления), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

Приложением к проекту постановления является муниципальная программа «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2014-2020 годы» (далее – Программа), изложенная в новой редакции.

Проект постановления рассмотрен на предмет соответствия требованиям Бюджетного кодекса РФ, постановления Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (с изменениями, далее – Порядок № 5159) и иных нормативных правовых актов.

Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта постановления сформированы на основании представленных документов и информации.

1. Анализ проекта постановления

Администратором Программы является управление по опеке и попечительству Администрации города (далее – Администратор), которым подготовлен проект постановления с целью приведения Программы в соответствие с:

— решением Думы города от 02.06.2015 № 711-V ДГ «Об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2014» (далее – решение Думы города № 711‑V ДГ);

— решением Думы города от 30.06.2015 № 745-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее – решение Думы города № 745-V ДГ);

—  с действующими нормативно-правовыми актами на основании пункта 8.1.3 Порядка № 5159.

В ходе экспертизы проекта постановления установлено следующее.

2.1. Объём бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015 году приведён в соответствие с решением Думы города № 745-V ДГ и составляет 779 391 846,0 рублей, увеличение произошло на 45 312 553,0 рублей. Информация о вносимых изменениях в объём финансирования Программы в разрезе мероприятий с указанием причин на 2015 год представлена в Таблице 1.

Объем финансирования на 2016 — 2020 годы не изменился.

Таблица 1

Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия программы	Объём финансирования Программы на 2015 год – всего, в том числе предусмотренный		Отклонение, в рублях  «+» увеличение «-» уменьшение гр.4=гр. 3–гр. 2	Причины вносимых изменений
	В действующей редакции[1], в рублях	проектом постановления, в рублях
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1. Осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству на 2014 — 2020 годы
Мероприятие 1.1. Организация деятельности по опеке и попечительству	81 662 240,0	80 807 493,0	— 854 747,0	Уменьшение бюджетных ассигнований на 854 747 руб., предусмотренных за счет субвенции из окружного бюджета на осуществление деятельности комитета по опеке и попечительству, в целях направления ассигнований в смету МКУ «УИТС г. Сургута» для замены устаревшего и вышедшего из строя оборудования (системные блоки, мониторы, принтер, МФУ) для управления по опеке и попечительству.
Всего по подпрограмме 1	81 662 240,0	80 807 493,0	— 854 747,0
Подпрограмма 2. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителям, приемным родителям на 2014 — 2020 годы
Мероприятие 2.1. Предоставление дополнительных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без родительского попечения.	449 063 000,0	450 222 000,0	1 159 000,0	Увеличение бюджетных ассигнований, произведено в результате поступления субсидии из федерального бюджета, на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в рамках подпрограммы «Дети Югры» государственной программы «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2014 — 2020 годы».
Мероприятие 2.2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации	199 755 053,0	244 763 353,0	45 008 300,0	Увеличение бюджетных ассигнований произведено  в результате поступления субвенции из окружного бюджета на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Преодоление социальной исключенности» государственной программы «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2014 — 2020 годы» для приобретения 24 однокомнатных квартир по результатам проведенных в декабре 2014 года аукционов.
Всего по подпрограмме 2	652 417 053,0	698 584 353,0	46 167 300,0
Общий объем ассигнований на реализацию программы,	734 079 293,0	779 391 846,0	45 312 553,0
в том числе по источникам финансирования:
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	46 526 800,0	47 685 800,0	1 159 000,0
за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры	684 226 340,0	728 379 893,0	44 153 553,0
за счет средств местного бюджета	3 326 153,0	3 326 153,0	0
в том числе по администратору/соадминистраторам
администратора — управление по опеке и попечительству Администрации города	518 053 493,0	518 357 746,0	304 253,0
соадминистратора — департамента городского хозяйства	3 520 747,0	3 520 747,0	0
соадминистратора — департамента имущественных и земельных отношений	199 755 053,0	244 763 353,0	45 008 300,0
соадминистратора — департамента образования	12 750 000,0	12 750 000,0	0

 

2.2. За 2014 год объём бюджетных ассигнований, значения целевых показателей и показателей результатов реализации Программы приведены в соответствие с решениями Думы города № 711‑V ДГ. В ходе проведения экспертизы расхождений не установлено.

2.3. В приложении к Программе слова «Конечный результат реализации муниципальной программы» заменены на слова «Итоговое значение показателя», что соответствует приложению 3 Порядка № 5159.

2.4. На основании закона ХМАО-Югры от 16.04.2015 № 34-оз[2] и с учётом фактических данных за 2014 год Администратором произведен перерасчет показателей результатов реализации Программы с 2015 по 2020 годы. Информация об изменениях значений показателей представлена в приложении к настоящему заключению. В ходе экспертизы нарушения и недостатки не установлены.

2.5. Администратором в текст раздела 1 «Характеристика текущего состояния» Программы внесены изменения и дополнения с учетом характеристики текущего состояния и обоснованием связи программы с приоритетами социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа Югры до 2020 года, с обоснованием связи программы с государственной программой «Социальная поддержка жителей Ханты –Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», а также с учетом внесений изменений в действующие законодательства ХМАО-Югры.

В ходе экспертизы нарушения и недостатки на основании пункта 8.1.3 Порядка № 5159 не установлены.

1. Заключительные положения

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Администрации города рассмотреть Проект постановления в представленной редакции.

 

 

Инспектор отдела контроля
доходов, расходов на развитие
экономики и государственное управление                                 Е.А. Кривошеева