Заключение № 01-17-155/КСП
на проект постановления Администрации города Сургута
«О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8994 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2020 годы»
1. Общие положения
Контрольно-счетной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного решением Думы города Сургута от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, пунктом 6 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утверждённого решением Думы города Сургута от 28.03.2008 № 358-IV, стандартом «Экспертиза проектов муниципальных программ города Сургута», утвержденным распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты города от 08.11.2013 № 01-06-85/13КСП, проведена экспертиза проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8994 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2020 годы» на соответствие требованиям Бюджетного кодекса РФ, постановления Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (далее – Порядок) и финансово-экономического обоснования программных расходов, по результатам которой подготовлено настоящее заключение.
Выводы и предложения по результатам настоящей экспертизы проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8994 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2020 годы» (далее – Проект постановления) сформированы на основании представленных документов и информации.
2. Анализ Проекта постановления
Проект постановления поступил на экспертизу в Контрольно-счетную палату города в соответствии с пунктом 6.3 статьи 6 Порядка. Одновременно с Проектом программы представлены:
— экспертное заключение департамента по экономической политике Администрации города согласно пункту 6.1.1 части 6 Порядка;
— заключение правового управления Администрации города о проведенной антикоррупционной экспертизе (об отсутствии коррупциогенных факторов);
— согласование департамента финансов Администрации города, выполненное на основании пункта 6.1.2 части 6 Порядка.
Согласно пояснительной записке администратора программы – департамента финансов Администрации города – Проект постановления подготовлен в целях приведения объема бюджетных ассигнований в соответствие с решением Думы города от 23.09.2015 № 765-V ДГ[1].
По результатам экспертизы Проекта постановления установлено следующее.
Проектом постановления предлагается утвердить объем финансирования по муниципальной программе функционирования «Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2020 годы» (далее – Программа) на период 2014-2020 годы в общей сумме 7 263 703 975 рублей, в том числе:
— за счет средств местного бюджета в сумме 7 259 925 075 рублей,
— за счет средств окружного бюджета – 3 778 900 рублей.
Изменения объемов финансирования как в общей сумме, так и в разрезе задач Программы соответствуют изменениям, утвержденным решением Думы города от 23.09.2015 № 765-V ДГ1.
Информация об изменениях объема бюджетных ассигнований представлена в приложении 1 к настоящему заключению.
3. Заключительные положения
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Администрации города рассмотреть Проект постановления в представленной редакции.
Начальник
отдела контроля доходов,
расходов на развитие экономики
и государственное управление А.Н. Шукулюкова
Приложение 1
Информация об изменениях объема бюджетных ассигнований в 2015 году по задачам Программы.
(рублей)
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Объем бюджетных ассигнований предусмотренный действующей редакцией |
Вносимые изменения |
Объем бюджетных ассигнований предусмотренный Проектом постановления |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Задача 1.1. Обеспечение выполнения функций департамента финансов в целях решения вопросов местного значения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа, утверждению и исполнению бюджета городского округа, осуществлению за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа. |
96 889 498 |
+2 550 465,00 |
99 151 228,00 |
Увеличение объема бюджетных ассигнований на оплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды |
-288 735,00 |
Уменьшение объема бюджетных ассигнований эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года. | ||||
2. |
Задача 3.1. Обеспечение формирования и использования средств резервного фонда Администрации города в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом. |
24 337 376 |
+222 427,00 |
25 559 803,00 |
Увеличение объема бюджетных ассигнований в результате увеличения планового размера резервного фонда Администрации города в целях обеспечения сбалансированности бюджета |
+1 000 000,00 |
Увеличение объема бюджетных ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами власти другого уровня, для выполнения первоочередных мероприятий по ликвидации последствий паводка | ||||
3. |
Задача 3.2. Управление бюджетными ассигнованиями, иным образом зарезервированными в бюджете города. |
48 273 388 |
+8 824 729,00 |
33 898 674,00 |
Увеличение объема финансирования на обеспечение расходных обязательств, возникающих после ввода в эксплуатацию новых объектов муниципальной собственности. |
-2 777 611,00 |
Уменьшение в результате перемещения зарезервированных в бюджетной росписи департамента финансов бюджетных ассигнований в бюджетную роспись департамента архитектуры и градостроительства Администрации на ремонт (реконструкцию) встроенного помещения, расположенного по адресу: ул.Крылова, д.21. | ||||
-13 664 772,00 |
Уменьшение в результате перемещения зарезервированных в бюджетной росписи департамента финансов бюджетных ассигнований в бюджетную роспись департамента городского хозяйства Администрации города на содержание и коммунальные услуги вновь вводимых в эксплуатацию зданий МБОУ гимназия им. Ф.К.Салманова, МБДОУ №43 «Лесная сказка», МБДОУ «Яблонька» в соответствии с агентскими договорами на организацию эксплуатации наружных и внутренних инженерных систем. | ||||
-3 999 707,00 |
Уменьшение в результате перемещения зарезервированных в бюджетной росписи департамента финансов бюджетных ассигнований в бюджетную роспись департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города на содержание, приобретение оборудования, спортивного инвентаря и металлического ограждения вновь вводимого в эксплуатацию объекта «Спортивный городок «На Сайме» на основании акта приемки законченного строительством объекта от 31.12.2014 № 1. | ||||
-1 153 400,00 |
Уменьшение в результате перемещения зарезервированных в бюджетной росписи департамента финансов бюджетных ассигнований в бюджетную роспись департамента образования Администрации города на уплату земельного налога по муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 31 г.Сургута» и «Школа-детский сад в микрорайоне 24 г.Сургута». | ||||
-1 603 953,00 |
Уменьшение в результате перемещения зарезервированных в бюджетной росписи департамента финансов бюджетных ассигнований в бюджетную роспись департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города для МАУ «ТАиК Петрушка» на текущий ремонт здания кинотеатра «Аврора». | ||||
Всего: |
169 500 262,00 |
-10 890 557,00 |
158 609 705,00 |
[1] Решение Думы города от 23.09.2015 № 765-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».