Заключение № 01-17-159/КСП
на проект постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8986 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Сургуте на 2014-2020 годы»
1. Общие положения
Контрольно-счетной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного решением Думы города Сургута от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8986 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Сургуте на 2014-2020 годы» (далее – Проект постановления, Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.
В ходе экспертизы Проекта постановления проведена оценка вносимых изменений на соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденному постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее — Порядок).
Выводы по результатам настоящей экспертизы сформированы на основании представленных документов и информации.
2. Анализ изменений, вносимых Проектом постановления
2.1. Администратор Программы – департамент городского хозяйства Администрации города вносит изменения в Программу, предусмотренные Порядком, в том числе:
— пунктом 8.1.1 (изменение объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы в соответствии с решением Думы города о внесении изменений в бюджет города);
— пунктом 8.1.6 (принятие Администратором решения, предусмотренного пунктом 8.5: иные изменения в целях совершенствования муниципальной программы).
2.2. В результате анализа предлагаемых изменений установлено следующее.
2.2.1. Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2015 году уменьшен на 8 424 231,0 рубль – с 128 777 654,0 рублей до 120 353 423,0 рублей, что соответствует объему бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города от 23.09.2015 № 765-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее – Решение Думы № 765-V ДГ) на реализацию Программы.
Изменения в последующие периоды реализации Программы не предусмотрены.
Информация об изменении в 2015 году объема бюджетных ассигнований по семи мероприятиям Программы представлена в Таблице 1.
Таблица 1
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Объем бюджетных ассигнований на 2015 год (руб.), предусмотренный |
Отклонение, руб. (гр.4-гр.3) |
Примечание |
|
действующей редакцией[1] |
вносимыми изменениями |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Мероприятие 1.4 «Оформление землеустроительной документации на земельные участки под нежилыми объектами» |
300 001,0 |
293 702,0 |
— 6 299,0 |
Уменьшение бюджетных ассигнований эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года |
2. |
Мероприятие 1.8 «Ремонт муниципальных жилых помещений, предназначенных для повторного предоставления гражданам по договорам найма муниципального жилого помещения» |
530 026,0 |
526 252,0 |
— 3 774,0 |
Уменьшение бюджетных ассигнований эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года |
3. |
Мероприятие 1.9 «Возмещение затрат по содержанию сетей газоснабжения и газового оборудования» |
3 692 047,0 |
2 850 095,0 |
— 841 952,0 |
Экономия, сложившаяся по фактическим затратам получателя субсидии за 1 полугодие 2015 года |
4. |
Мероприятие 1.10 «Содержание муниципальных жилых и нежилых помещений» |
21 542 774,0 |
19 135 112,0 |
— 2 407 662,0 |
Уменьшение бюджетных ассигнований эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года |
5. |
Мероприятие 1.13 «Накопление взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в части муниципальной собственности» |
29 871 453,0 |
26 013 969,0 |
— 3 857 484,0 |
Уменьшение размера взносов на основании Приказа Департамента ЖККиЭ ХМАО-Югры от 08.12.2014 № 62-ип[2] |
6. |
Мероприятие 1.16 «Финансовое обеспечение МКУ «Казна городского хозяйства» |
67 247 117,0 |
66 740 076,0 |
— 507 041,0 |
Уменьшение бюджетных ассигнований эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года |
7. |
Мероприятие 1.17 «Ремонт муниципальных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» |
800 019,0 |
0 |
— 800 019,00 |
В договоры найма специализированного жилищного фонда внесены уточнения – наниматели самостоятельно ремонтируют помещения |
Всего: |
123 983 437,0 |
115 559 206,0 |
— 8 424 231,0 |
[1] Постановление Администрации города Сургута от 11.09.2015 № 6364 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8986 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Сургуте на 2014 — 2020 годы».
[2] Приказ Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры от 08.12.2014 № 62-ип «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Изменение бюджетных ассигнований в 2015 году на реализацию мероприятий, кроме мероприятия 1.17, не влечет за собой изменения значений целевых показателей результатов реализации Программы.
2.2.2. По пояснениям Администратора, в связи с отсутствием объема финансирования в 2015 году из Приложения[3] к Программе исключено мероприятие 1.17 «Ремонт муниципальных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и показатель[4] — 2 ед.
2.2.3. Наименование трех мероприятий изложены в новой редакции (Таблица 2).
Таблица 2
№ п/п |
Порядковый номер мероприятия |
Наименование мероприятия Программы |
|
в действующей редакции |
в новой редакции |
||
1. |
Мероприятие 1.10 | Возмещение затрат на содержание муниципальных жилых и нежилых помещений | Содержание муниципальных жилых и нежилых помещений |
2. |
Мероприятие 1.11 | Возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в части муниципальной собственности | Обеспечение доли обязательных расходов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в части муниципальной собственности |
3. |
Мероприятие 1.14 | Возмещение затрат на проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирных домов в части муниципальной собственности | Обеспечение доли обязательных расходов на проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирных домов в части муниципальной собственности |
3. Заключительные положения
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Администрации города утвердить Проект постановления в представленной редакции.
Инспектор отдела контроля расходов
на ремонтно-строительные работы С.А. Рассадкина
[1] Постановление Администрации города Сургута от 11.09.2015 № 6364 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8986 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Сургуте на 2014 — 2020 годы».
[2] Приказ Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры от 08.12.2014 № 62-ип «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
[3] Приложение к Программе «Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию муниципальной программы и показатели результатов реализации муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Сургуте на 2014-2020 годы».
[4] Показатель «Количество отремонтированных муниципальных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ед.» и объем ассигнований установлены были только на 2015 год.