Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка целевого и эффективного использования муниципального имущества и субсидий, полученных Территориальным общественным самоуправлением № 4 «Лунный» за 2014 год и текущий период 2015 года»
В соответствии с пунктом 2.33 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2015 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования муниципального имущества и субсидий, полученных Территориальным общественным самоуправлением № 4 «Лунный» за 2014 год и текущий период 2015 года».
По результатам контрольного мероприятия выявлен ряд нарушений и замечаний в части осуществления деятельности и использования муниципального имущества, для устранения которых ТОС № 4 рекомендовано следующее.
1. Зарегистрировать ТОС № 4 в качестве юридического лица с целью реализации права получения финансовой, имущественной, консультационной и иной поддержки от органов местного самоуправления.
2. Вести соответствующие журналы по направлениям деятельности ТОС № 4, отдельно от МКУ «Наш город», чтобы исключить дублирование показателей в отчетности. С целью подтверждения деятельности в журналах по соответствующим направлениям необходимо предусмотреть строку для подведения итогов работы за отчетный период (например, поквартально либо за год в целом). Данную строку заполнять в любом случае, независимо от того осуществлялась деятельность или нет с указанием даты и подписи (Ф.И.О.), а также причин ее отсутствия.
3. В случае получения статуса юридического лица:
— заключить договор о ведении бухгалтерского учета со сторонним лицом или организацией либо возложить ведение бухгалтерского учета на лицо, имеющее соответствующее профессиональное образование и состоящее в штате ТОС № 4, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
— рассмотреть вопрос о переходе на упрощенную систему налогообложения и упрощенный способа ведения бухгалтерского учета;
— заключить договор безвозмездного пользования помещением пункта по работе с населением в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, решения Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ.
4. Предусмотреть в договоре обязанность возврата имущества в том состоянии, в каком ТОС № 4 его получил с учетом физического (естественного) износа или в состоянии, обусловленном договором, в соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса РФ.
5. Рассматривать и утверждать конференцией граждан отчеты о деятельности совета ТОС № 4 в соответствии с пунктами 6.1.2, 6.1.3.1 устава.
В связи с выполнением функций по оказанию методической помощи и предоставлению субсидий территориальным общественным самоуправлениям, МКУ «Наш город» предложено следующее.
1. В рамках оказания консультационной поддержки проводить экспертизу уставов ТОС на соответствие действующему законодательству перед их регистрацией в Администрации города, а так же информировать органы ТОС об изменениях действующего законодательства и необходимости внесения изменений в устав и иные документы.
2. Оказывать всестороннюю консультационную поддержку органам ТОС в осуществлении уставной деятельности (включая особенности ведения бухгалтерского учета, составления отчетности, проведения мероприятий и другое).
3. В случае предоставления субсидий усилить контроль за содержанием отчетов, первичных документов и иной информации, представляемой ТОС в составе отчетности об использовании субсидий.
4. Предусмотреть принятие мер по разработке и внесению изменений в Порядок[1] с целью повышения ответственности получателей субсидии, а так же укрепления финансовой дисциплины для представления к ежеквартальным и программным отчетам:
— оправдательных документов, по которым можно однозначно установить, когда и где проводились мероприятия, каковы особенности их проведения (положения, сценарии и другое);
— информации о достигнутых основных показателях, установленных соглашением;
— документов, подтверждающих принятие к учету имущества, приобретенного за счет субсидии.
По результатам контрольного мероприятия подготовлен отчет от 25.12.2015 № 01-8-22/КСП, который направлен в адрес Главы города, Председателя Думы города, Прокуратуры города Сургута.
Председатель
Контрольно-счетной палаты И.И. Володина
[1] Постановление Администрации города Сургута от 03.09.2014 № 6086 «О Порядке определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения».