Заключение № 01-17-74/КСП

на проект постановления Администрации города Сургута

«О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8982 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности Администрации города на 2014-2030 годы»

1. Общие положения

Контрольно-счетной палатой города в соответствии со статьей 9 Положения о Контрольно-счетной палате города, утвержденного решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, проведена экспертиза проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8982 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности Администрации города на 2014-2030 годы» (далее – Проект постановления) на соответствие требованиям Бюджетного кодекса РФ, постановления Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (далее – Порядок), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

Выводы и предложения по результатам настоящей экспертизы Проекта постановления сформированы на основании представленных документов и информации.

 

2. Анализ изменений, вносимых Проектом постановления

По результатам экспертизы установлено, что в соответствии с решением Думы города от 26.04.2016 № 865-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2015 № 820-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2016 год» бюджетные ассигнования Программы в целом и на 2016 год предлагается увеличить на 122 415 260,22 рублей (таблица 1), в том числе:

— за счет средств окружного бюджета на сумму 116 691 071,69 рублей (в основном за счет увеличения субсидий на обеспечение деятельности и развитие МКУ «МФЦ» (задача 3) на 115 762 022,04 рублей);

— за счет средств местного бюджета – на 5 724 188,53 рублей.

При этом изменение объемов бюджетных ассигнований не повлечет изменение значений показателей результатов реализации мероприятий Программы, так как значения показателей установлены в относительных единицах измерения («%» и во многих случаях со значением «100%»).

Вместе с тем, согласно пункту 5.7 Порядка «показатели мероприятий должны характеризовать результат реализации мероприятий и быть направлены либо обеспечивать выполнение целевых показателей». Поскольку установление только относительных показателей не может в полной мере характеризовать результат реализации мероприятий (всегда будет значение «100%» независимо от объема бюджетных ассигнований), то с целью соблюдения требований пункта 5.7 Порядка предлагаем рассмотреть вопрос об установлении абсолютных показателей по отдельным мероприятиям. Например, по мероприятию 3.1 установить показатель «Количество предоставленных муниципальных услуг по принципу «одного окна», ед.», который будет не только характеризовать результаты реализации мероприятий, но и будет являться основанием для планирования бюджетных ассигнований на последующие годы.

таблица 1

Информация об изменении бюджетных ассигнований Программы на 2016 год

Наименование задачи	Постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8982 (в редакции от 07.04.2016 № 2572)	Проект постановления	Отклонение Проекта постановления от Постановления Администрации города от 13.12.2013 № 8982
Осуществление функций, возложенных на структурные подразделения Администрации города, не являющиеся юридическими лицами, в соответствии с положениями о структурных подразделениях Администрации города	614 863 876,00	621 517 114,18	+6 653 238,18
Развитие матерриально-технической базы органов местного самоуправления	421 308 823,00	421 308 823,00	0,00
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу «одного окна»	137 695 160,00	253 457 182,04	+115 762 022,04
Итого общий объем финансирования программы, в том числе по источникам финансирования	1 173 867 859,00	1 296 283 119,22	+122 415 260,22
за счет средств федерального бюджета	19 255 700,00	19 255 700,00	0,00
за счет средств окружного бюджета	7 007 500,00	123 698 571,69	+116 691 071,69
за счет средств местного бюджета	1 147 604 659,00	1 153 328 847,53	+5 724 188,53

3. Заключительные положения

На основании вышеизложенного, предлагаем Администрации города следующее.

1. Рассмотреть предложение, изложенное в настоящем заключении.
2. Информацию о результатах рассмотрения предложения направить в адрес Контрольно-счетной палаты города в срок до 30.06.2016.

 

 

Аудитор                                                            Л.А. Бережная