Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Обследование результатов исполнения
в 2017 году муниципальных контрактов (договоров) на выполнение ремонтных работ автомобильных дорог города (выборочно)».
Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с пунктом 1.42 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2017 год, утверждённого распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты города от 26.12.2016 № 01-06-151/КСП.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проверено использование бюджетных средств, направленных в 2017 году на выполнение ремонтных работ автомобильных дорог города (выборочно).
При проведении дорожно — ремонтных работ в 2017 году МКУ «ДДТиЖКК» и Подрядчиками учтены рекомендации КСП города по устранению замечаний предыдущих ремонтных компаний:
— локальные сметные расчёты включены в документацию о закупках и являются приложениями к муниципальным контрактам;
— из локальных сметных расчётов исключено задвоение объёма и стоимости отдельных материалов, входящих в состав ПБВ-130;
— в локальных сметных расчётах применены необходимые понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов в размере 0,85 и к нормативам сметной прибыли — 0,80;
— в муниципальных контрактах 2017 года отражён конкретный срок, в течение которого в рамках исполнения гарантийных обязательств подрядчиками должны быть устранены дефекты (брак) после их выявления.
По результатам проверки исполнения 7 муниципальных контрактов (договоров), заключённых МКУ «ДДТиЖКК» на выполнение ремонтных работ автомобильных дорог города установлены 103 нарушений и замечаний (недостатков), связанных с их исполнением, в качестве наиболее существенных можно выделить следующие:
1) нарушение технологии производства работ, выразившееся в некачественной очистке ремонтируемой поверхности, неравномерном розливе битумной эмульсии (не по всей ремонтируемой поверхности), в устройстве слоёв дорожных покрытий в сырую, влажную погоду, а также несоблюдении температурного режима асфальтобетонной смеси перед укаткой. Наличие нарушений и замечаний свидетельствуют о недостаточном контроле Заказчика за качественным исполнением контрактов (договоров);
2) замечания, связанные с поздним началом работ, необоснованными простоями необусловленными технологическими процессами, отсутствием либо присутствием неполную рабочую смену представителя МКУ «ДДТиЖКК»;
3) автомобильным транспортом осуществлялось движение, как по свежеуложенному асфальту, так и перед работающей техникой (асфальтоукладчиками, катками).
В 2017 году не в полном объёме произведены работы по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств.
Приёмка и оплата работ МКУ «ДДТиЖКК» производилась в отсутствие надлежаще оформленного комплекта исполнительной документации (отдельные документы отсутствуют, либо не содержат всех необходимых реквизитов), что не соответствует пункту 6.1. муниципальных контрактов 2017 года.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия предложено принять ряд соответствующих мер. Согласно информации МКУ «ДДТиЖКК» в 2018 году будет продолжена работа по устранению дефектов дорожных покрытий в рамках гарантийных обязательств, а также приниматься меры по недопущению нарушений технологии производства работ.
Отчёт от 12.10.2017 № 01-18-55/КСП о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен Главе города, Председателю Думы города и копия — в Прокуратуру города.
И.о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города В. И. Жуков