МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О пожертвовании муниципального движимого имущества»
«31» января 2018 г. № 01-17-4/КСП
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О пожертвовании муниципального движимого имущества» (далее — проект решения).
Проектом решения предлагается осуществить пожертвование физическому лицу муниципального движимого имущества – легковой автомобиль марки KIA MB (CARNIVAL/SEDONA/VQ), 2007 года выпуска, а также вместе с автомобилем передать два комплекта автомобильных шин (зимний и летний наборы), аккумулятор. Остаточная стоимость автомобиля и его комплектующих составляет 9,00 рублей.
Согласно пояснительной записке к проекту решения имущество предлагается передать в связи с обращением гражданина Крэдор А.Р. об оказании содействия в передаче автомобиля в безвозмездное пользование по договору пожертвования в целях перевозки приёмных детей, воспитывающихся в замещающей семье. В ходе настоящей экспертизы дополнительно представлены документы, подтверждающие статус многодетной семьи, воспитывающий 8 несовершеннолетних детей, из которых 5 приёмных.
В соответствии с ч. 3 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации пожертвование имущества гражданину должно быть обусловлено использованием этого имущества по определённому назначению. Часть 5 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование пожертвованного имущества не в соответствии указанным жертвователем назначением даёт право жертвователю требовать его отмены.
Исходя из норм ст. 2, ч. 1, 4 ст. 18 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждённого решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ[1], муниципальное имущество может быть передано по договору пожертвования частному лицу в случае, если будет принято решение Думы города.
Отметим, что для более полной информации об объекте пожертвования, осуществления функций контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также возможности последующего исполнения Администрацией города обязанностей налогового агента по исчислению налога на доходы физических лиц необходима информация о рыночной стоимости автомобиля. Отчёт об оценке рыночной стоимости имущества (автомобиля), предлагаемого к пожертвованию, в материалах к проекту решения отсутствует. Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 8 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом для получения согласия на отчуждение движимого имущества, закреплённого за муниципальным казённым учреждением, в Администрацию города представляется отчёт об оценке рыночной стоимости имущества, произведённый независимым оценщиком.
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города Сургута считает возможным предложить Думе города рассмотреть проект решения Думы города «О пожертвовании муниципального движимого имущества» с учётом информации, отражённой в настоящем заключении.
И.о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города В. И. Жуков
Афризонова Ксения Владимировна
52-80-07
[1] Решение Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности» (далее — Положение о порядке управления и распоряжения имуществом).