МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 07.10.2009
№ 604-IV ДГ «О положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»

 

«08» мая 2018 г.                                                     № 01-17-28/КСП

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ «О положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности» (далее — проект решения).

Проектом решения предлагается уточнить состав возмещаемых ссудополучателем расходов на содержание муниципального имущества при его передаче в безвозмездное пользование для размещения опорных пунктов полиции.

В соответствии с п. 7 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из содержания данной статьи при буквальном ее толковании следует, что за счет средств бюджетных ассигнований допускается обеспечение технической эксплуатации исключительно помещений, переданных для работы участковому уполномоченному, и не предусмотрено бюджетное финансирование (из федерального бюджета) содержания и ремонта общего имущества. Подобная позиция отражена в существующей судебной практике (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.08.2017 № Ф01-2153/2017 по делу № А29-2374/2016, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 № 08АП-12246/2017 по делу № А81-2910/2017 и другие).

Для приведения рассматриваемого проекта решения в соответствие с вышеуказанной нормой федерального закона, учитывая сложившуюся правоприменительную практику, предлагаем в абзаце втором части 1 проекта решения уточнить:

1) для каких целей передается муниципальное имущество в безвозмездное пользование, в связи с чем слова «для размещения опорного пункта полиции» заменить словами «для размещения сотрудников полиции, замещающих должности участкового уполномоченного полиции, для работы на обслуживаемом административном участке»;

2) состав расходов, не подлежащих возмещению ссудополучателем, например, слова «Расходы на содержание общедомового имущества» заменить словами «Расходы на содержание и ремонт общедомового имущества».

Кроме того, для устранения допущенной технической ошибки часть 3 проекта решения после слов «распространяет своё» дополнить словом «действие».

Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Думе города рассмотреть проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ «О положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности» с учётом предложений, изложенных в настоящем заключении.

И.о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города                                          В.И. Жуков

Ромаданова Алла Петровна

52-81-76