Результаты проведенного мониторинга
исполнения Программы по реализации приоритетного национального проекта
«Здоровье» в городе Сургуте на 2008-2010 годы
за период 2009 года

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города на 2009 год, утвержденным решением Думы города Сургута от 26.12.2008 № 482-IV ДГ, проведен мониторинг исполнения Программы по реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранение» в городе Сургуте на 2008-2010 годы, за 2009 год.

Результаты мониторинга:

Реализация Программы предусматривает финансирование из бюджетов всех уровней: федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет, бюджет фонда обязательного медицинского страхования, бюджет фонда социального страхования.
В целом объем финансирования по Программе за 2009 год составил 186 748 тыс. руб.

Неисполнения планового объема финансирования мероприятий за 2009 год образовалось по двум приоритетам:
— «Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи»;

— «Расширение приоритетного национального проекта» – подраздел «Информатизация».

Неисполнение планового объема финансирования по приоритету «Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи» – 17 865 тыс. руб. или 92% от общего объема неисполнения.

Основные причины неисполнения: неукомплектованности штатных единиц, наличия листов нетрудоспособности медицинского персонала, экономии средств по итогам проведения торгов на поставку медицинского оборудования, мебели, медицинских расходных материалов.

Неисполнение планового объема финансирования по приоритету «Расширение приоритетного национального проекта» подраздела «Информатизация» – 1 515,28 тыс. руб. или 8% от общего объема неисполнения.

Основные причины неисполнения: экономия средств по результатам проведения торгов, невыполнение исполнителем обязательств по контракту.

3. Результативность мероприятий в системе муниципального здравоохранения в рамках реализации ПНП «Здоровье» проанализированы в динамике показателей за 2008-2009 гг. и плановых показателей ожидаемых конечных результатов, предусмотренных Программой:

— увеличился показатель рождаемости населения в 2009 году до 17,6 на 1 000 населения, в сравнении с 2008 годом – 16,5 (плановый показатель – 15,0 родившихся живыми на 1 000 населения);

— увеличился показатель общей смертности в 2009 году составил 6,9 на 1 000 населения в сравнении с 2008 годом – 6,7 на 1 000 населения (плановый показатель – не выше 7,0 на 1 000 населения);

— увеличился показатель младенческой смертности в 2009 году 3,6 на 1 000 родившихся живыми в сравнении с 2008 годом – 3,1 (плановый показатель – до 7,0 на 1 000 родившихся живыми);

— показатель перинатальной смертности снизился в 2009 году до 3,8 на 1 000 родившихся живыми и мертвыми в сравнении с 2008 годом – 4,1 (плановый показатель –6,4);

— снизился показатель смертности от заболеваний системы кровообращения до 305,6 на 100 тыс. населения в 2009 году в сравнении с 2008 годом – 314,2 (плановый показатель – до 292,0);

— возросла укомплектованность врачебным персоналом первичного звена до 85,4% в 2009 году с 81,8% в 2008 году (плановый показатель – 80-90%);

— иммунизация против полиомиелита в 2009 году составляет 100% (плановый показатель – не менее 98%);

— заболеваемость вирусным гепатитом В снизилась в отчетном периоде до 4,7 на 100 тыс. населения в сравнении с 2008 г.-7,2 (плановый показатель – не выше 10,0 на 100 тыс. населения).

4. В целом развитие системы муниципального здравоохранения и реализацию мероприятий ПНП «Здоровье» по состоянию на 01.01.2010 года следует оценить положительно.

Планируемые мероприятия в 2010 году в сфере муниципального здравоохранения направлены на:

— укрепление и развитие системы управления и финансирования муниципального здравоохранения;

— улучшение состояние здоровья населения, в т.ч. детей и матерей;

— усовершенствование кадровой политики муниципальных учреждений здравоохранения;

— выявление и предупреждение заболеваний и других факторов, угрожающих жизни и здоровью населения города Сургута.

— развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

По результатам проведенного мониторинга составлено Заключение от 26.03.2010 № 18, которое направлено в адрес Главы города и Председателя Думы города Сургута.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города
М.В. Ольшанникова