ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ ДУМЫ ГОРОДА СУРГУТА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДА
ОТ 27.12.2007 № 322-IVДГ
«О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СУРГУТ НА 2008 ГОД»
1. Общие положения
Заключение на проект решения Думы города Сургута «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год», подготовлено в соответствии с п.4 статьи 13 «Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут», утвержденного решением Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ, на основании статьи 16 «Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута», утвержденного решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ.
Настоящее Заключение подготовлено на основании проведенной экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 №322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год» (с внесенными изменениями от 29.02.2008 № 346-IVДГ, от 13.05.2008 № 374-IVДГ), представленного Администрацией города Сургута и поступившего в Контрольно-счетную палату 23.05.2008года на 131 странице.
Решением Думы города от 13.05.2008 № 374-IVДГ О внесении изменений в решение Думы от 27.12.2007 № 322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год» утвержден бюджет городского округа город Сургут на 2008 год со следующими параметрами:
— по доходам в сумме 16 732 620 тыс.рублей, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в сумме 1 535 601 тыс.рублей;
— по расходам в сумме 18 608 622 тыс.рублей, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в сумме 1 750 370 тыс.рублей;
— предельный размер дефицита установлен в сумме 1 876 002 тыс.рублей.
При проведении экспертизы проекта Решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 №322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год» и представленных материалов на соответствие БК РФ, Положению о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, также рассмотрено наличие обоснований, подтверждающих целесообразность внесения в бюджет городского округа город Сургута отдельных направлений расходов.
В материалах, представленных к проекту решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год», указана информация о следующих корректировках, вносимых в первоначально утвержденный бюджет города (с учетом внесенных изменений, решениями Думы города от 29.02.2008 № 346-IV ДГ, от 13.05.2008 № 374-IVДГ):
- изменение утвержденных параметров бюджета города, в связи с планируемым увеличением объема финансовой помощи городу на реализацию адресной программы ХМАО-Югры по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 21.04.2008 № 84-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год»;
- изменения, вносимые в приложение 12 «Перечень субсидий и объем бюджетных ассигнований направляемых на предоставление субсидий в 2008 году».
В связи с вышеизложенными корректировками бюджета и в соответствии со статьей 13 «Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут», утвержденного Решением Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ, на рассмотрение и утверждение Думой города представлен Проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 №322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год» со следующими параметрами:
— по доходам в сумме 16 984 154 тыс.рублей, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в сумме 1 535 601 тыс.рублей;
— по расходам в сумме 18 860 156 тыс.рублей, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности 1 750 370 тыс.рублей;
— с предельным размером дефицита бюджета в сумме 1 876 002 тыс.рублей.
Таким образом, изменение параметров бюджета по сравнению с параметрами бюджета, утвержденного решением Думы города от 13.05.2008 № 374-IV ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год», составило:
— увеличение доходной части бюджета на 251 534 тыс.рублей или 1,5%;
— увеличение расходной части бюджета на 251 534 тыс.рублей или 1,4%.
2. Изменение объема доходов бюджета города
Изменение показателей доходной части, предлагаемые к внесению в бюджет городского округа город Сургут на 2008 год, выглядят следующим образом:
тыс.руб.
| Коды бюджетной классификации | Наименование дохода | Утвержден-
ный бюджет 13.05.2008 № 374-IV ДГ |
Вносимые изменения в утвержденный бюджет | Бюджет c учетом вносимых изменений | |
|
тыс.руб. |
% |
||||
| 2 00 00000 00 0000 00 | БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, в том числе |
8 443 786 |
251 534 |
3% |
8 695 320 |
| 2 02 00000 00 0000 00 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
8 324 914 |
251 534 |
3% |
8 576 448 |
| 2 02 02000 00 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) |
2 700 427 |
251 534 |
9,3% |
2 951 961 |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 16 732 620 |
251 534 |
1,5% |
16 984 154 | |
На основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от 21.04.2008 № 84-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год» и в соответствии с письмом Департамента финансов ХМАО-Югры от 26.05.2008 № 2115/08 «О средствах на реализацию региональной программы по капитальному ремонту жилого фонда» в доходную часть бюджета городского округа город Сургут предлагается внести следующие изменения:
— увеличение объема субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) на 251 534 тыс.рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 147 961 тыс.рублей;
- за счет средств бюджета автономного округа – 103 573 тыс.рублей на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 год.
Изменения объемов субсидий в размере 251 534 тыс.рублей, предусмотренные проектом Закона ХМАО-Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» соответствуют планируемым изменениям поступлений в бюджет городского округа город Сургут.
Вышеуказанные уточнения доходной части бюджета нашли отражение в приложении 1 «Распределение доходов бюджета городского округа город Сургут на 2008 год по показателям классификации доходов» к проекту решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».
Рассмотрев представленные материалы, следует сделать вывод о том, что планируемые изменения объемов доходов являются обоснованными и целесообразными и не противоречат бюджетному законодательству РФ.
3.Изменение расходной части бюджета
3.1. Уточнение расходов, в связи с изменением финансовой помощи из бюджета ХМАО-Югры
В соответствии с проектом Закона ХМАО-Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 21.04.2008 № 84-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год» и письмом Департамента финансов ХМАО-Югры от 26.05.2008 № 2115/08 «О средствах на реализацию региональной адресной программы по капитальному ремонту жилого фонда» планируется произвести увеличение расходов бюджета на 251 534 тыс.рублей, в том числе:
- Увеличение расходов за счет средств федерального бюджета из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 147 961 тыс.рублей;
- Увеличение расходов за счет средств бюджета автономного округа в сумме 103 573 тыс.рублей на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 год.
Вышеуказанные средства предлагается направить в Департамент жилищно-коммунального хозяйства в сумме 251 534 тыс.рублей на цели, предусмотренные при выделении средств.
Изменения расходной части бюджета, нашли отражение в Приложении 8 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета город Сургут в ведомственной структуре расходов на 2008 год» и Приложении 9 «Объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию ведомственных программ в 2008 году» к проекту решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».
Рассмотрев представленные материалы следует сделать вывод о том, что планируемые изменения объемов расходов являются обоснованными и целесообразными и не противоречат бюджетному законодательству РФ.
3.2. Изменения, вносимые в приложение 12 «Перечень субсидий и объем бюджетных ассигнований направляемых на предоставление субсидий в 2008 году»
Проектом решения предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства на предоставление субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 254 111 тыс.рублей, из них:
— 147 961 тыс.рублей средства федерального бюджета из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
— 103 573 тыс.рублей средства окружного бюджета;
— 2 577 тыс.рублей остаток неиспользованных средств федерального бюджета, выделенный в 2007 году на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенный в бюджет городского округа город Сургут решением Думы города от 29.02.2008 № 346-IVДГ.
Рассмотрев представленные материалы, следует сделать вывод об обоснованности вносимых изменений в приложение 12 «Перечень субсидий и объем бюджетных ассигнований направляемых на предоставление субсидий в 2008 году» к проекту решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».
4. Заключение на проект решения Думы города Сургута «О внесение изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IVДГ
«О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год»
На основе проведенной экспертизы проекта решения Думы города Сургута «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 №322-IVДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год», представленного Администрацией города Сургута, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Думе города Сургута принять к рассмотрению данный проект решения Думы города.
Председатель
Контрольно-счетной палаты
И.Е.Маслов