Информация
о результатах экспертизы проекта постановления Администрации города Сургута
«О внесении изменений в постановление Администрации города от 07.10.2011 №6754
«О долгосрочной целевой программе «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Сургуте на 2012-2014 годы»
Изменениями, вносимыми в указанную программу:
— уточнены объёмы её финансирования в целом и на каждый год реализации, в разрезе источников, администратора и соадминистраторов;
— уточнён перечень администратора и соадминистраторов программы;
— уточнён перечень программных мероприятий.
По результатам экспертизы предлагаемых изменений установлено следующее.
1) При уточнении объёма финансирования программы учтены оценка активности спонсоров, изменение сроков реализации отдельных мероприятий, корректировка стоимости их реализации, уточнение механизма реализации программы.
2) Общий объём бюджетных ассигнований на реализацию программы не соответствует параметрам бюджета города, утверждённого решением Думы города от 29.12.2011 №127-V ДГ (в ред. от 26.10.2012, далее – решение о бюджете), но при этом ассигнования на 2012 год соответствуют проекту решения Думы города о внесении изменений в решение о бюджете, ассигнования на 2013-2014 годы соответствуют параметрам бюджета города на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, утверждённого решением Думы города от 25.12.2012 №273-V.
3) Требования, установленные статьёй 83 Бюджетного кодекса в отношении увеличения бюджетных ассигнований на исполнении существующих видов расходных обязательств, не нарушены.
4) Расходы из местного бюджета на реализацию программы увеличены в 2,5 раза, в целом на 60198,9 тыс. руб. Основными причинами указанного увеличения являются включение в программу мероприятий по приобретению копировально-множительной техники в сумме 520 тыс. руб. и предоставлению в 2013-2014 годы субсидий органам территориального общественного самоуправления на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения в сумме 58240 тыс.руб., а также уточнение объёмов расходов на реализацию 12 мероприятий в общей сумме +1438,9 тыс. руб.
5) Плановый объём поддержки собственных инициатив ТОС определён ориентировочно и может быть откорректирован при уточнении порядка расчёта и объёма поощрительных выплат председателям ТОС (после проведения конференций ТОС), а также после предоставления органами ТОС смет на реализацию конкретных проектов.
6) Необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств, установленная статьёй 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при формировании изменений Программы не учтена.
7) Не устранено замечание, содержащееся в заключении КСП города от 15.10.2012 №03-10-95, о нарушении требований подпункта 5.10.2 Порядка в части необходимости отражения в Программе формул расчёта показателей, в связи с чем:
— невозможна оценка обоснованности установленных плановых значений отдельных показателей;
— корректность расчёта плановых значений по отдельным показателям вызывает сомнение;
— контроль достижения целевых значений показателей будет затруднён.
Администрации города рекомендовано:
— внести в программу корректировки с учётом замечаний КСП города;
— рассмотреть вопрос принятия изменений в Программу после её доработки, а также после принятия Думой города решения о внесении изменений в решение о бюджете;
— принять меры по увеличению эффективности бюджетных расходов, осуществляемых в рамках Программы.
В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ, результаты экспертизы направлены Главе города и Председателю Думы города (заключение от 27.12.2012 №03-10-165).
Председатель
Контрольно-счётной палаты И.И. Володина