МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О прогнозном плане приватизации муниципального имущества
на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов»

 

«15» мая 2019 г.                                                      № КСП-01-17-28

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» (далее – проект решения).

По результатам экспертизы проекта решения и представленных к нему материалов Контрольно-счетная палата города отмечает, что представленный проект решения соответствует Федеральному закону от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждённому решением Думы города Сургута от 07.10.2009 № 604-IV ДГ (с изменениями), Порядку планирования и разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, утверждённому постановлением Администрации города Сургута от 09.02.2018 № 972.

Вместе с тем отмечаем следующее.

1. Одной из статей доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, являются «Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию город Сургут».

В приложении 1 к прогнозному плану[1] в перечень акций[2], планируемых к приватизации в 2020 году включён пакет акций ПАО «Сбербанк России». В соответствии с пояснительной запиской и представленными к проекту решения материалами, в 2018 году в доход бюджета города поступили дивиденды по данным акциям в размере 420,00 тыс.рублей, что на 210,00 тыс. рублей больше чем в 2017 году.   

Справочно: размер дивидендов по акциям ПАО «Сбербанк России» в 2015 году составлял 15,75 тыс.рублей, в 2016 году 69,0 тыс.рублей, в 2017 году 210,00 тыс.рублей.

В 2018 году доходность[3] пакета акций ПАО «Сбербанк России» ориентировочно составила 4,00 рубля на 1 рубль вложений (к примеру, доходность пакета акций АО «Агентство воздушных сообщений» — 0,21 рублей на 1 рубль вложений). Таким образом, прогнозным планом планируется приватизация наиболее ликвидного пакета акций.

Решением № 380-VI ДГ[4], на 2020 год запланированы прогнозируемые поступления в бюджет города от продажи данного пакета акций в размере 8 995 000,00 рублей.

2. В приложении 2 прогнозному плану к приватизации в 2020 году предлагается четыре объекта недвижимого имущества.

Решением № 380-VI ДГ, на 2020 год по КБК 040 1 14 02043 04 0000 410[5] учтена сумма от реализации только двух объектов (нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Сургут, пр. Набережный, д. 4Б; ул. Пушкина, д. 22) в размере 277 147,00 рублей.

Согласно пункту 1.18 Методики прогнозирования неналоговых доходов[6] для расчёта прогнозируемого объёма доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов, учитывается остаточная стоимость имущества, планируемого к реализации. Учитывая данную норму, дополнительный объём прогнозируемых поступлений в бюджет города в 2020 году от реализации двух объектов, расположенных по адресам: г. Сургут, пос. Кедровый-2, промзона ГРЭС-2, д. 13; ул. Нефтянников, д. 2, может быть запланирован в бюджете города в сумме 128 343,15 рублей.

3. В соответствии с представленными материалами к проекту решения   нежилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, ул. Привокзальная, д. 16/2 (кадастровый номер: 86:10:0101228:4210), предлагается к приватизации в 2022 году. При этом, прогнозным планом на 2019 год[7], данный объект недвижимого имущества планировался к приватизации в 2021 году и, соответственно, прогнозируемые поступления в размере 150 529,00 рублей от реализации данного объекта предусмотрены на 2021 год.

Поскольку на основании прогнозного плана планируются неналоговые доходы бюджета и источники финансирования дефицита бюджета, то в случае принятия данного проекта решения, предлагаем учесть изменения запланированного объёма поступлений в бюджет города при последующем уточнении бюджета на 2019 год.

Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной редакции с учётом информации, изложенной в настоящем заключении.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                  В.И. Жуков

Галицкая Евгения Сергеевна

52-82-00