Информация
о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования МКУ «Управление информационных технологий и связи города Сургута» бюджетных средств на приобретение и содержание программного обеспечения и информационных систем, а также порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в 2019 году и текущем периоде 2020 года (выборочно)»
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с п. 2.13 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2020 год, утверждённого распоряжением Председателя от 19.11.2019 № КСП-01-06-42 (с изменениями).
В ходе контрольного мероприятия произведено обследование имущества, числящегося в учёте МКУ «Управление информационных технологий и связи города Сургута» (далее — МКУ «УИТС г. Сургута»), а также программных продуктов (информационных систем), данные о которых отражены в реестре информационных систем.
По результатам проведения контрольного мероприятия выявлено следующее.
1. Принятие бюджетных обязательств на автоматизацию деятельности муниципальных автономных учреждений, что не предусмотрено уставом МКУ «УИТС г. Сургута».
2. Выделение Администрацией города и расходование учреждением бюджетных средств на обеспечение функционирования информационных систем, не зарегистрированных в реестре, что не соответствует Положению о реестре информационных систем, утверждённому распоряжением Администрации города от 29.03.2016 № 481.
3. Излишнее планирование расходов на периодическую аттестацию автоматизированных рабочих мест и помещений на соответствие требованиям по защите информации при наличии у учреждения лицензии на осуществление указанной деятельности.
4. Неэффективное (безрезультатное) использование бюджетных средств на разработку невостребованной в настоящее время информационной системы.
5. Нарушения ведения бухгалтерского учёта и отчётности, в том числе неотражение в учёте МКУ «УИТС г. Сургута» части нематериальных активов и прав пользования нематериальными активами.
6. Нарушения порядка реестрового учёта, управления и распоряжения имуществом, в том числе отсутствие в реестре муниципального имущества объектов интеллектуальной собственности, использование имущества учреждения муниципальным унитарным предприятием безвозмездно в отсутствие договорных отношений, что не соответствует уставу учреждения.
7. Недостатки отдельных муниципальных правовых актов в части:
— отсутствия порядка управления и распоряжения муниципальной интеллектуальной собственностью и имущественными правами на неё;
— взаимного несоответствия муниципальных правовых актов, регулирующих координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий и материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления;
— несоответствия положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, утверждённого постановлением Администрации города от 05.06.2015 № 3798, уставу МКУ «УИТС г. Сургута», что повлекло неправомерное расходование учреждением бюджетных средств на автоматизацию деятельности муниципальных автономных учреждений;
— несоответствие в период 25.10.2019 – 11.09.2020 положения о порядке ведения реестра муниципального имущества, утверждённого распоряжением Администрации города от 06.07.2012 № 1894, приказу Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», что не согласуется с нормами части 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 3 пункта 1 статьи 39 Устава города.
8. Выявлены иные замечания и недостатки устава, учётной политики учреждения, методологии ведения учреждением бюджетного учёта, порядка ведения бюджетных смет, оформления паспортов рабочих мест, выдаваемых на каждое рабочее место сотрудника органов местного самоуправления, проведения учреждением инвентаризации нематериальных активов и неисключительных прав пользования программными продуктами.
С целью устранения выявленных нарушений и недостатков и недопущения их в дальнейшем Контрольно-счетной палатой города подготовлены предложения для Администрации города и МКУ «УИТС г. Сургута».
О результатах контрольного мероприятия подготовлен отчёт от 30.11.2020 № КСП-01-18-44, который направлен в адрес Главы города Сургута, Председателя Думы города Сургута и копия — в Прокуратуру города Сургута.
В адрес МКУ «УИТС г. Сургута» направлено представление об устранении выявленных нарушений.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков