МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О пожертвовании муниципального движимого имущества многодетной семье»

«16» ноября 2020 г.                                                    № КСП-01-17-93

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О пожертвовании муниципального движимого имущества многодетной семье» (далее — проект решения).

1. Проектом решения предлагается осуществить пожертвование физическому лицу – ребенку из многодетной семьи Ерину Евгению Алексеевичу 2005 года рождения муниципального движимого имущества — ноутбука балансовой стоимостью 48 250,00 рублей для обучения по основным общеобразовательным программам с применением дистанционных образовательных технологий.

В соответствии с ч. 3 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации пожертвование имущества гражданину должно быть обусловлено использованием этого имущества по определённому назначению.

Исходя из норм ст. 2, ч. 1, 4 ст. 18 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом[1], муниципальное имущество может быть передано по договору пожертвования частному лицу в случае, если будет принято решение Думы города.

В соответствии с ч. 2 ст. 218, ч. 1 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации договор пожертвования, как разновидность договора дарения, является основанием приобретения права собственности и, соответственно, влечёт за собой отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности.

На основании ст. 5, 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ[2] при отчуждении объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в том числе движимого имущества, проведение оценки является обязательным.

Согласно ст. 8 Закона об оценочной деятельности действие требования об обязательной оценке распространяется также и на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными учреждениями имуществом, закреплённым за ними в оперативном управлении, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом для получения согласия на отчуждение особо ценного движимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за автономным учреждением, учреждение предоставляет, в том числе, отчёт об оценке рыночной стоимости имущества.

Согласно дополнительным материалам, представленным по запросу Контрольно-счетной палаты города, муниципальное движимое имущество, предлагаемое к пожертвованию, закреплено на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением «Информационно-методический центр» и включено в перечень особо ценного движимого имущества[3].

Следовательно, при пожертвовании особо ценного движимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за автономным учреждением, требуется оценка рыночной стоимости.

В материалах к проекту решения отчёт об оценке особо ценного движимого имущества отсутствует.

2. Констатирующая часть проекта решения содержит, в том числе, ссылку на «пункт 6 перечня общественно полезных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания». В указанном пункте отражено, что в перечень общественно полезных услуг включены услуги по оказанию социальной помощи детям, содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам. Однако рассматриваемым проектом решения предлагается пожертвовать муниципальное движимое имущество ребенку из многодетной семьи. В материалах к проекту решения не отражено, отнесена ли семья Ериных к малоимущим.

В связи с чем, предлагаем констатирующую часть проекта решения изложить, например, в следующей редакции «В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности» Дума города РЕШИЛА:».

Учитывая вышеизложенное, считаем возможным предложить Думе города рассмотреть проект решения «О пожертвовании муниципального движимого имущества многодетной семье» с учётом информации и предложения, изложенных в настоящем заключении.

Председатель
Контрольно-счетной палаты города                                         В.И. Жуков

Егоров Виталий Сергеевич
52-83-82

---