Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Проверка соблюдения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в отношении объекта – пристроенное нежилое помещение с кадастровым номером 86:10:0101010:1455, расположенное по адресу: г. Сургут, пр-кт Ленина, д. 41, с 01.01.2017 по текущий период 2021 года»
Экспертно-аналитическое мероприятие проведено на основании пункта 1.26 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты города от 27.11.2020 № КСП-01-06-67 (с изменениями), постановления Председателя Думы города Сургута от 28.05.2021 № 15 «О протокольном поручении Думы города».
По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.
1. В соответствии с функциями, предусмотренными положением о Комитете принято решение (приказ от 04.07.2018 № 22) о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения. Документация об аукционе соответствует требованиям, установленным разделом XVII Порядка № 67[1]. В извещении о проведении аукциона указаны все сведения, закреплённые пунктом 105 Порядка № 67. В соответствии с пунктом 120 Порядка проведения аукционов единственная заявка ООО «Глобус» на участие в аукционе подана 25.07.2018, то есть в срок (дата окончания приема заявок 31.07.2018) и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Единственная заявка, представленная ООО «Глобус», содержит все сведения и документы, предусмотренные разделом XVIII Порядка № 67, нарушений не установлено.
В соответствии с пунктами 129, 151 Порядка № 67, в связи с единственной поданной заявкой, соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, комиссией было принято решение признать аукцион не состоявшимся и заключить договор аренды с единственным заявителем, признанным участником.
2. На основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 31.07.2018 № 177, с ООО «Глобус», как с единственным заявителем, был заключен договор аренды от 13.08.2018 № 15. Согласно пункту 1.1 договора целевое назначение Объекта – общественный туалет. Пунктом 1.2 договора срок аренды нежилого помещения установлен с 13.08.2018 по 12.08.2023. Размер арендной платы рассчитан на основании решения Думы города Сургута от 21.02.2018 № 233-VI ДГ[2], нарушения в расчётах не установлены.
3. Условиями договора аренды от 13.08.2018 № 15 сроки представления Арендатором проектов договоров страхования имущества Арендодателю не установлены, при этом пунктом 2.16 договора аренды закреплена обязанность Арендатора заключить договор страхования. Договоры страхования нежилого помещения на 2018 – 2020 годы отсутствуют, что свидетельствует о невыполнении ООО «Глобус» обязательств, предусмотренных пунктом 2.16 договора аренды.
4. Внесение арендной платы ООО «Глобус» производилось в отдельные периоды не в полном объёме, а также с нарушением сроков, установленных пунктом 3.5 договора.
5. Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг ООО «Глобус» производилось с нарушением сроков, установленных пунктом 2.23 договора аренды от 13.08.2018 № 15.
6. Графики проверок целевого использования муниципального имущества на 2017, 2018, 2020 годы, утверждённые приказами комитета по управлению имуществом Администрации города, размещены на официальном портале Администрации города несвоевременно, что не соответствует требованиям пункта 3.4 Порядка осуществления контроля[3].
7. По результатам комиссионного обследования установлено, что объект используется по целевому назначению согласно условиям договора аренды от 13.08.2018 № 15.
О результатах экспертно-аналитического мероприятия подготовлен отчёт от 23.06.2021 № КСП-01-18-28, который направлен в адрес Главы города Сургута, Председателя Думы города Сургута и копия – в Прокуратуру города Сургута.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
[1] Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Порядок № 67, Порядок проведения аукционов).
[2] Решение Думы города Сургута от 21.02.2018 № 233-VI ДГ «О Методике расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города» (далее – Методика).
[3] Постановление Администрации города Сургута от 27.07.2015 № 5227 «Об утверждении порядка осуществления контроля за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Сургут» (далее – Порядок осуществления контроля).