МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О пожертвовании муниципального движимого имущества»
«15» июня 2021 г. № КСП-01-17-37
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О пожертвовании муниципального движимого имущества» (далее — проект решения).
Проектом решения предлагается осуществить пожертвование муниципального движимого имущества (а/м ГАЗ-2217 № С 897 АА 186 VIN: Х96221700С0743494, балансовой стоимостью 224 700,00 рублей; а/шина DUNLOP WINTER ICE 01 шип 215/65-R16, балансовой стоимостью 17 965,00 рублей; аккумуляторная батарея BOSH S5 63, балансовой стоимостью 6 032,00 рублей) физическому лицу – Селиванову Алексею Ивановичу в целях оказания помощи многодетной семье.
В соответствии с ч. 3 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации пожертвование имущества гражданину должно быть обусловлено использованием этого имущества по определённому назначению.
Исходя из норм ст. 2, ч. 1, 4 ст. 18 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом[1], муниципальное имущество может быть передано по договору пожертвования частному лицу в случае, если будет принято решение Думы города.
В соответствии с ч. 2 ст. 218, ч. 1 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации договор пожертвования, как разновидность договора дарения, является основанием приобретения права собственности и, соответственно, влечёт за собой отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности.
На основании статей 5, 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при отчуждении объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в том числе движимого имущества, проведение оценки является обязательным.
Действие данного требования об обязательной оценке распространяется также и на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными учреждениями имуществом, закреплённым за ними в оперативном управлении, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом для получения согласия на отчуждение движимого имущества, закреплённого за муниципальным казённым учреждением, учреждение предоставляет, в том числе, отчёт об оценке рыночной стоимости имущества. А также данные паспорта транспортного средства (при отчуждения автотранспортных средств).
Согласно пояснительной записке к проекту решения, муниципальное движимое имущество, предлагаемое к пожертвованию, необходимо многодетной семье Селивановых для перевозки детей, двое из которых имеют статус «ребёнок-инвалид». В настоящее время в данной семье воспитываются восемь несовершеннолетних детей[2]. В силу абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 6 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, муниципальное движимое имущество (а/м ГАЗ-2217 № С 897 АА 186 VIN: Х96221700С0743494, а/шина DUNLOP WINTER ICE 01 шип 215/65-R16 и аккумуляторная батарея BOSH S5 63) закреплено за муниципальным казённым учреждением «ХЭУ» на праве оперативного управления[3]. В материалах к проекту решения содержаться копии паспорта транспортного средства и отчёта об оценке рыночной стоимости движимого имущества[4].
Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О пожертвовании муниципального движимого имущества» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной редакции.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В. И. Жуков
Галицкая Евгения Сергеевна
52-82-00
[1] Решение Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности» (далее – Положение о порядке управления и распоряжения имуществом).
[2] Статья 54 Семейного кодекса РФ «Ребёнком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)».
[3] Постановление Администрации города Сургута от 15.04.2013 № 2519 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казённым учреждением «Хозяйственно-эксплуатационное управление».
[4] Отчёт ООО «Городская служба оценки и экспертизы» от 18.05.2021 № 188-Н.