Основные выводы по результатам контрольного мероприятия

1. ОАО «Сургутская ипотечная компания» являетсяуполномоченным агентом по реализации
городской целевой программы улучшения жилищных условий граждан с использованием
механизма ипотечного кредитования на 2004 — 2020 годы (далее — Программа). Фактически
работы, осуществляемые ОАО «Сургутская ипотечная компания» в рамках исполнения
агентского договора, производились по четырем основным направлениям:
— участие в подготовке нормативных актов под Программу;
— работа по поиску альтернативных путей обеспечения Программы ресурсами, в том числе
землей, для начала строительства в рамках Программы;
— работа с потенциальными участниками Программы и иными категориями жителей города, в
том числе формирование списков потенциальных участников Программы;
— сбор информационных материалов, разработка экономических обоснований, принципиальных
схем и аналитических обзоров.
При этом обязанности уполномоченного агента выполняются не в полной мере, поэтапные
цели Программы не достигнуты.
2. Размер выплат по агентскому договору (размер агентскоговознаграждения) не зависит
от объема выполненных работ (оказанныхуслуг).
3. Денежные средства, выплаченные ОАО «Сургутская ипотечнаякомпания», по
экономическому смыслу являются средствами на содержание компании. Фактически
деятельность общества финансируется из городского бюджета. Никакую иную деятельность,
кроме как в рамках агентского договора, организация не осуществляет. Полученное ОАО
«Сургутская ипотечная компания» агентское вознаграждение в 2005 и 2006 годах в общей
сумме доходов организации составило 96,06 % и99,84 % соответственно.
4. Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города (координатор
Программы) при отсутствии у уполномоченного агента правоустанавливающих документов на
землю согласовалпроведение подготовительных работ на земельном участке, расположенном в
микрорайоне 34, а также провел конкурс по выбору генерального подрядчика для
строительства многоквартирных жилых домов.
Итоги проверки позволяют констатировать, что ОАО «Сургутская ипотечная компания» не
обладает средствами для приобретения прав на земельные участки в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации, следовательно, не
может надлежащим образом исполнять функции заказчика-застройщика, возложенные на
компанию агентским договором, что позволяет сделать вывод о неэффективном использовании
координатором Программы бюджетных средств в рамках реализации Программы.

По результатам проверки направлены:
— акт проверки Председателю Думы города и Главе города;
— Главе города предложения о заслушивании отчета о деятельности по реализации
Программы уполномоченного агента (ОАО «Сургутская ипотечная компания») и координатора
Программы (департамент архитектуры и градостроительства Администрации города),
планировании дальнейших мероприятий и перспективе Программы.

Принятые меры

Разрабатывается нормативный правовой акт Администрации города о создании рабочей
группы в целях оптимизации мероприятий по реализации Программы.