Информация
о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств, предоставленных ООО УК «Сервис-3» из бюджета города в 2020 году в виде субсидии на выполнение мероприятия «Благоустройство дворовых территорий» в рамках реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на период до 2030 года»
Контрольное мероприятие проведено на основании п. 2.15 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2021 год, утверждённого распоряжением Председателя от 27.11.2020 № КСП-01-06-67 (с изменениями). Проверяемый период – 2020 год.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
1. Финансовое обеспечение проведения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов из бюджета города осуществлялось в 2020 году в форме субсидий, предоставляемых в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса РФ в рамках реализации основного мероприятия 2.2 «Благоустройство дворовых территорий» в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на период до 2030 года», утверждённой постановлением Администрации города от 29.12.2017 № 11725.
На основании утверждённого распоряжением Администрации города № 405[1] перечня получателей субсидии между Администрацией города, МКУ «ДДТиЖКК» и ООО УК «Сервис-3» было заключено соглашение на предоставление субсидии в сумме 29 634 883,46 рубля в целях реализации мероприятий по благоустройству семи дворовых территорий (расположенных по адресам: улица 50 лет ВЛКСМ, д. 8, проспект Ленина, д. 42, проезд Дружбы, д. 5, улица 30 лет Победы, дома 1, 3, 5, улица Университетская, д. 23).
В 2020 году в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидии по завершению проектных и строительно-монтажных работ ООО УК «Сервис-3» перечислена субсидия в сумме 10 710 649,83 рубля. Сумма субсидии перечислена в меньшем размере, чем предусмотрено соглашением, в связи с оплатой фактически выполненных объёмов работ. Оплата отдельных видов и объёмов работ, выполненных некачественно, не производилась.
Проверкой установлены факты неправомерного перечисления субсидии ООО УК «Сервис-3» в общей сумме 304 957,72 рубля, в связи с возмещением расходов, не предусмотренных условиями соглашения. Сумма неправомерно полученной субсидии возвращена ООО УК «Сервис-3» в бюджет города в полном объёме.
2. Замечания к исполнительной документации, в части оформления актов освидетельствования скрытых работ, исполнительных схем, отсутствия журналов укладки смеси и транспортной документации. Замечания, связанные с отсутствием подтверждения исполнительной документацией качества и объёмов поставляемых строительных материалов, свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении заказчиком технического надзора, а также невыполнении подрядчиком функций по организации производства работ.
3. Нарушения условий порядка рассмотрения предложений заинтересованных лиц[2] в части формирования заявок и документов к ним о включении в адресный перечень дворовых территорий, а также формирования адресного перечня.
4. Также в ходе проверки обращено внимание, что земляные работы по объектам, благоустройство которых выполнено в 2020 году, проведены без соответствующих разрешений, что свидетельствует о нарушении части 5 статьи 4 Правил благоустройства города[3].
5. В нарушение пункта 4.10 Положения по благоустройству[4] результаты выполненного благоустройства дворовых территорий не отражены ООО УК «Сервис-3» в технических паспортах МКД.
В отчете о результатах контрольного мероприятия предложено в том числе рассмотреть возможность внесения изменений в Положение по благоустройству в части дополнения условиями о возможности включения дворовых территорий в адресный перечень на основании заявок, сформированных и представленных управляющими компаниями в предыдущие годы, а также определить и нормативно закрепить источник финансирования выполнения работ по внесению изменений в технические паспорта.
Иные недостатки и замечания, а также соответствующие предложения для устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем изложены в отчёте о результатах контрольного мероприятия от 20.12.2021 № КСП-01-18-38, который направлен в адрес Главы города, Председателя Думы города и копия – в Прокуратуру города Сургута.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
[1] Распоряжение Администрации города Сургута от 12.03.2020 № 405 «Об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в 2020 году» (с изменениями, далее — Распоряжение Администрации города № 405).
[2] Порядок рассмотрения предложений заинтересованных лиц, утверждён в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на период до 2030 года», утверждённой постановлением Администрации города от 29.12.2017 № 11725.
[3] Решение Думы города от 26.12.2017 № 206-VI ДГ «О Правилах благоустройства территории города Сургута» (далее – Правила благоустройства города).
[4] Положение по организации и проведению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, являющимся приложением к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на период до 2030 года», утверждённой постановлением Администрации города от 29.12.2017 № 11725 (далее – Положение по благоустройству).